漳州市人民政府办公室关于下达2022年补充耕地任务的通知

漳政办〔2022〕27号

各县（区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：

根据《福建省人民政府办公厅关于下达2022年补充耕地任务的通知》（闽政办〔2022〕15号）要求，为落实政府耕地保护责任目标，确保全市耕地占补数量、质量双平衡，经市政府同意，现下达2022年各地补充耕地任务，并就有关要求通知如下：

一、强化责任落实。补充耕地任务完成情况是县级政府耕地保护责任目标考核、党政领导生态环境保护目标责任书考核和“七比一看”竞赛的重要内容，关系全市耕地占补平衡和社会经济发展。各县（区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会作为责任主体，务必高度重视，层层压实责任，确保按时保质保量完成年度任务。市、县（区）、开发区（投资区、高新区）自然资源、农业农村部门要认真组织实施，及时分解下达，落实到具体项目和责任单位，规范项目实施，严格全程监管，优化考核调度，确保完成任务。

二、紧盯目标任务。2022年全市补充耕地任务4100亩。补充耕地任务包括补充耕地面积、补充水田面积、旱地改水田提质改造面积、建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用面积四项指标。2020—2021年耕作层土壤剥离再利用任务没完成的列入今年考核任务。各县（区）、开发区（投资区、高新区）要加强统筹协调，组织乡镇政府和自然资源、农业农村等部门，充分利用各类资金，有序实施土地整治、生态修复和高标准农田建设，特别是要扭转耕地“非粮化”倾向，大力实施“园地改耕地”。

三、科学有序实施。要按照补充耕地任务和时间节点要求，科学编制年度实施方案，明确“两单一表”，按规定的程序和标准组织实施。其中，各县（区）、开发区（投资区、高新区）应于2022年6月底完成补充耕地、补充水田和旱地改水田提质改造年度任务的30%、8月底累计完成年度任务的60%、9月底累计完成年度任务的80%、10月底全部完成；耕作层土壤剥离再利用任务应于10月底全部完成。鼓励各县（区）、开发区（投资区、高新区）超额完成上述年度任务。自行补充耕地任务无法完成的县（区）、开发区（投资区、高新区）可通过省、市域内指标有偿调剂。新增和改造耕地应尽量利用剥离的建设占用耕地耕作层土壤，在实现良好的社会、经济、生态综合效益的同时，增加优质耕地面积，提升原有耕地质量。

四、补齐工作短板。从全省下达任务来看，我市水田和旱地改水田提质改造面积缺口比较大，各县（区）、开发区（投资区、高新区）要积极开展土地整治项目新增水田工作，加强土地开发、旧村复垦项目水利灌溉设施和土壤质量建设，鼓励高标准农田建设结合实施土地平整，将拟建设区域周边零星非耕地地块纳入建设范围，对区域内具备条件的旱地增加灌溉设施提质改造为水田，并实施土壤改良和地力培肥，增加新增耕地、水田数量，提高耕地质量等别。推进退果还耕、退林还耕工作，增加耕地保有量，落实耕地“进出平衡”。

五、加强新增管护。项目建成后要及时与项目所在乡镇或村集体签订项目移交管护协议，明确管护责任，落实管护经费，确保新增耕地稳定耕作。认真落实耕地保护主体责任，严格执行《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）和《自然资源部  农业农村部  国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），确保“六个严禁”、耕地“进出平衡”等要求落实到位。

六、严格考核奖惩。各县（区）、开发区（投资区、高新区）对新增耕地要严格按照规定核实认定，确保位置准确、数量真实、质量可靠。超额完成补充水田任务的，超额部分可用于冲抵旱地改水田提质改造任务。对未完成年度补充耕地任务的，在下一年度补充耕地任务中追加其2022年度任务的5%，并责令限期整改到位。2022年度违法建设占用耕地的，追加其下一年度相应补充耕地任务。

附件：2022年补充耕地任务表

漳州市人民政府办公室

2022年4月7日

（此件主动公开）

附件

2022年补充耕地任务表

单位：亩

备注：负数为缺口。