为抢抓超长期特别国债2027年提前批申报关键窗口期，严把项目入库质量关、全面提升项目申报质效，漳州市发改委于近日联合市住建局及行业专家，对全市拟申报2027年提前批国债资金项目开展提级论证。
一是严把前期筹备深度，夯实项目建设基底。明确申报硬性标准，要求拟申报项目必须完成初步设计及概算批复，前期工作深度不达标的项目不予受理。综合研判项目成熟度、历年政策性资金拨付使用情况、完整社区建设成效、“金厝边”品牌创建推进情况等核心要素，建立优存劣汰、分级排序、动态储备的项目管理机制，确保入库项目质量过硬、前期基础扎实、落地条件完备。
二是严控投资资金审核，严守合规申报底线。从严审核工程估算、概算单价，坚决杜绝虚高报价、重复测算；精准剥离非政策支持子项，严禁将不符合国债支持范围的建设内容纳入申报清单；规范资金拼盘闭环管理，要求在建项目全面列明各级各类资金来源及具体额度。针对涉及地方财政配套的项目，严格落实资金承诺机制，督促出具足额配套到位承诺函，坚决守住不新增政府隐性债务底线，确保资金配置合法合规、闭环可控。
三是紧扣规划合规要求，靶向补齐民生短板。严格开展规划符合性审查，推动所有申报项目完善与国土空间规划、地下管网专项规划及各类行业专项规划的衔接论证，确保项目设施点位、管线路由、建设布局等合规合法，保障项目可落地、可实施。构建“体检发现问题—精准谋划项目—实施建设整改—销号闭环管理”全链条机制，依托问题台账、整改方案、闭环佐证材料精准谋划储备项目，靶向破解管网老化、渗漏破损、城市内涝、设施安全隐患等城市民生短板，实现项目谋划与群众急难愁盼问题精准匹配。
四是健全长效运维机制，破解重建轻管难题。坚持“建设与管护并重”，提前明确项目建成后的运维主体、管护职责、经费保障来源，健全日常巡检、隐患处置、设施更新、智慧管控等长效运维机制。通过制度化、规范化管护机制，从根本上破解“重建设、轻管护、弱运营”突出问题，保障项目长期稳定运行、持续释放民生效益、发挥投资价值。
五是坚持实效优先导向，推进软硬建设并举。紧扣超长期特别国债核心支持方向，对照行业专家论证意见持续优化项目建设方案，提速可行性研究、初步设计等前期要件办理进度，持续提升项目成熟度和申报通过率。坚持实效优先、实物量优先原则，重点遴选落地条件成熟、实施操作性强、能够快速形成有效投资和实物工作量的优质项目。压实项目单位主体责任，规范项目谋划、方案编制、资金测算全流程工作，全面对标上级审核标准，全力推动更多优质项目纳入国家、省级国债项目储备盘子。
下一步，漳州市发改委将紧盯2027年提前批国债申报节点，持续跟踪上级审核要求，指导项目单位完善前期要件和申报材料，推动提级论证成果转化为成熟可申报项目。对暂不具备申报条件的项目，督促限期补齐短板、动态调整储备，力争更多项目纳入国债项目储备盘子。