一、起草背景
为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示和来闽考察重要讲话精神，全面落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号），根据《福建省人民政府办公厅关于印发推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔2021〕29号）要求，结合我市实际情况，制定出台《实施方案》，主要任务是基于人工影响天气“监测、作业、指挥、安全管理和科研”等五大能力建设，科学谋划全市人工影响天气高质量发展，为防灾减灾救灾、生态文明建设、经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。
二、文件依据
1.《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）；
2.《福建省人民政府办公厅关于印发推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔2021〕29号）。
三、主要内容
《实施方案》包括指导思想、发展目标、主要任务、保障措施四部分内容，共十二条。
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢牢把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，提高作业安全生产水平，为防灾减灾、农业生产、生态保护与修复等提供坚实保障，更好服务富美新漳州建设。
（二）发展目标
通过近期补短板、强弱项，推动作业效果评估等新技术取得新突破，安全风险综合防范能力明显增强，人工影响天气服务能力显著提升。到2025年，“政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管”的工作运行机制更为顺畅，全市人工影响天气服务成效更加显著。到2035年，全面建成满足地方需求、制度完善、技术先进、安全高效、服务精细、保障有力、具有漳州特色的高质量人工影响天气工作体系，人工影响天气业务科技能力进入人工影响天气强市行列。
（三）主要任务
加快推进五大能力建设。提出完善监测能力、加强指挥能力、增强作业能力、强化安全管理能力、提升科研能力等五大能力建设，既有近期建设内容的量化表述，又有长期任务的定性表述。提出近期重点拟完善垂直观测特种设备组网建设，加密重点区域自动站布设，实现观测装备社会化保障。拟开展精细到乡镇的干旱、冰雹等灾害风险区划，实现人工增雨和防雹服务作战图县级全覆盖；拟新建5个火箭弹标准化固定作业点和15套地面烟炉，更新11套新型地面火箭发射装置，实现发射控制器安全加密装置改造全覆盖。
（四）保障措施
从强化组织领导、落实安全监管职责、加强人才队伍建设、加大各级财政投入、积极营造良好氛围等五个方面提出具体保障措施。
四、措施亮点
《实施方案》坚持人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善“政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管”的工作运行机制，促进人工影响天气效果评估等新技术取得新突破，安全风险综合防范能力明显提升，人工影响天气服务能力显著增强。
一是满足日益增长的人工影响天气作业需求。聚焦人工影响天气监测、指挥、作业、安全管理和科研等五大能力建设，全面推动我市人工影响天气工作高质量发展。
二是提升人工影响天气工作安全生产的必要。通过升级改造火箭弹存储库房，规范化火箭弹运输存储，明确相关部门在火箭弹规范化存储运输、作业安保、人员审核、作业点巡查和空域使用等环节中的安全监管职责，形成齐抓共管的人工影响天气综合安全监管工作格局，全面强化人工影响天气工作的安全管理。
解读机构：漳州市气象局
联 系 人：杨锡琼
联系方式：0596-2050277