一、起草背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述、重要批示、指示精神，围绕市委市政府对于编制“十四五”规划的指示和要求，我市编制出台《漳州市“十四五”粮食安全和物资储备发展专项规划》，规划从粮食行业的发展布局、科技含量提升、存储调用模式、应急预案管理、粮食文化推广和专业人才建设等方面展开深入研究，并作科学合理规划，以助力漳州市乡村振兴，更好地发挥粮食和应急物资储备对社会稳定的保障作用。
二、文件依据
1.《漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
2.中共国家粮食和物资储备局党组《关于全国粮食和物资储备系统深化改革转型发展的决定》
3.《漳州市人民政府办公室关于加强全市粮食安全保障的实施意见》
4.《漳州市人民政府办公室关于加快推进粮食应急体系建设的意见》
三、主要内容
规划分为六个章节，主要包括指导思想、发展目标、重点工作任务、产业发展布局、重点工程建设和保障措施。
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导，落实“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略和“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。着力推动粮食和物资储备治理体系和治理能力现代化，加强政府引导，扩大社会参与，完善体制机制，储足储好各类应急救灾物资，不断提高设施装备水平，不断提升粮食和物资储备应对突发事件的能力，为加快建设富美新漳州，全方位推动高质量发展超越、当好新时代新福建建设先锋提供坚强保障。
（二）发展目标
主要阐述“十四五”时期粮食和物资储备工作的指导思想，发展原则，提出我市粮食和物资储备发展的主要目标。包括：1.粮食产业布局和产业经济活力发展目标；2.粮库智能化升级改造和管理现代化水平发展目标；3.应急保障能力建设发展目标；4.粮食行业人才队伍建设发展目标；5.物资储备发展目标。
（三）重点任务
从加强粮食宏观调控，保持粮食供需总量平衡，每年引粮入漳300万吨以上；推进现代粮库规范化管理，推进全市 12个中心粮库实现准低温充氮气调绿色储粮，提高科学储粮效益；完善粮油检验监测体系建设，每年检测粮油质量800个批次以上，保障粮油质量安全；完善应急管理机制，建成各类粮食应急网点200个以上，实现全市乡镇全覆盖；推动产业高质量发展，规划漳州粮食产业园；加大爱粮节粮宣传力度，促进全产业链节粮减损；构建完善救灾物资储备体系等七个方面提出重点工作任务。
（四）产业发展布局方面。从推动粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”发展，稳步提升粮食产业综合素质、效益和竞争力，实现更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的发展提出了产业布局思路。一是建设沿鹰厦铁路和沿九龙江至漳州港口一线较为集中的粮食加工、批发物流带为主的粮食产业布局，实现粮食工作从以收储为主的粮食安全向“收储加运销”一体化的转变。二是推动东山粮食集装箱码头建设，与漳州开发区粮食码头形成互补，形成海陆铁三个运输通道。三是优化大米、小麦粉、食用植物油生产结构，充分发挥加工转化对粮食供需的调节作用，打造大米、饲料、副食品等优势产业集群，不断提高产业集中度。四是以现代化粮食储备库建设为中心，吸引粮食加工、物流、贸易企业进驻，着力促进一二三产业的融合发展，形成区域粮食产业示范园区。
（五）重点工程建设
围绕主要目标与任务，结合漳州市各县（区）、开发区实际情况，共规划粮食（含应急物资）仓储设施建设项目9项，规划投入10.9亿元，建成约22万吨现代化粮食储备仓容，全市总储备仓容达到60万吨左右，比“十三五”末增加30%，进一步夯实全市粮食与物资储备应急保障设施；规划在高新区建设400亩左右的“漳州粮食产业园”；规划推进漳州市粮油质量监测站和11个县（区）粮油质量检验监测能力提升等项目建设，满足辖区内粮食出入库质量检验监测的要求。
（六）保障措施
从加大财税、金融、土地支持力度，落实粮食安全责任、加强人才培养、强化组织领导、提升物资储备保障水平等5个方面提出保障措施要求，确保规划能更快更好的落实到位。
解读机构：漳州市发展和改革委员会
联系人：黄睿
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