日前，经市政府研究同意，市人民政府办公室印发了《漳州市加强入河入海排污口监督管理实施方案》（漳政办〔2022〕56号，以下简称《实施方案》）。现对政策出台背景和主要内容解读如下：

一、出台背景

入河入海排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域、海域生态环境保护的重要节点。为加强和规范排污口监督管理，加快推进美丽河湖、美丽海湾建设，根据福建省人民政府办公厅《关于印发加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知》（闽政办〔2022〕43号）要求，结合我市实际，制定该《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要内容包括总体要求、工作目标、任务措施和保障措施等四个部分。

（一）总体要求

主要阐述加强入河入海排污口监督管理的指导思想：深入贯彻习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，加强和规范排污口监督管理，有效管控入河入海污染物排放，为建设美丽漳州作出积极贡献。

（二）工作目标

2022年底前，基本完成近岸海域规模以上工业入海排污口、县级及以上污水处理厂入海排污口整治。2023—2025年，完成九龙江、东溪、漳江、鹿溪等4条重点流域，厦门湾（漳州段）、旧镇湾、东山湾、诏安湾等4个重点海湾及兴古湾—前湖湾、马銮湾、东山湾古雷海域等3个美丽海湾样板湾区的排污口排查、监测、溯源、整治，并全面完成国家、省下达的各项目标任务。

（三）任务措施

1.开展排查溯源。要求各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会组织实施排污口排查、监测、溯源，摸清辖区排污口底数及排污情况。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，明确每个排污口责任主体。

2.实施分类整治。以截污治污和规范管理为重点，明确各类排污口整治要求。要求各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会通过“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”排污口，最终形成需要保留的排污口清单。

3.严格监督管理。一是加强规划引领。要求各级规划区划要严格落实排污口设置的规定及空间管控要求，从源头防止排污口无序设置。二是严格规范审批。入河排污口的设置依法依规实行审核制，所有入海排污口的设置实行备案制。三是严格环境执法。各级人民政府（管委会）根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任。四是强化事中事后监管。加强排污口监测监督，开展常态化现场核查。五是开展试点示范。开展入河入海排污口综合管理试点，推动省级以上工业园区完成污水零直排区建设。

（四）保障措施

重点从加强组织领导、严格考核问责、强化支撑保障、倡导全民共治等方面提出要求，为《漳州市加强入河入海排污口监督管理实施方案》顺利实施提供坚实保障。

解读机构：漳州市生态环境局

联 系 人：黄通辉、林明发

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