根据漳州市委巡察工作统一部署，2020年10月12日至11月12日，市委巡察五组对漳州市人民政府驻北京联络处（以下简称“驻京联络处”）开展了巡察，并于2021年3月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改落实情况予以公布。
一、坚持把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实
驻京联络处以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面履行巡察整改主体责任，照单全收，逐项整改，落实彻底，举一反三，建章立制，扎实推进整改工作落实。
一是强化政治担当，增强行动自觉。驻京联络处高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，认真做好巡察“后半篇”文章。市委巡察反馈会后，驻京联络处组织召开主任办公会，认真传达贯彻反馈会精神，研究部署整改落实工作。
二是加强组织领导，压实整改责任。驻京联络处坚决扛起巡察整改主体责任，驻京联络处主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任，亲自抓部署、亲自抓落实、亲自抓督促，先后6次主持召开主任办公会专题研究部署巡察整改工作，对一些情况复杂的问题，坚持亲自跟踪协调，多次召集整改领导小组成员碰头会，切实推动整改落深、落细、落实。其他领导同志对标对表，层层传导压力、层层压实责任，深入具体地抓好分管范围内的整改任务落实。各科室及相关人员主动承担整改责任，以坚决的态度和扎实的举措，全方位落实整改工作。
三是明确整改任务，狠抓整改落实。认真对照漳州市委巡察反馈意见，第一时间制定《整改方案》，逐项明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限，列出问题清单、任务清单、责任清单，形成整改工作“路线图”,实行挂图作战，逐条对账销号，做到问题条条要整改、件件有着落。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于原领导班子站位不高，把方向力度不够，凝聚力不强的问题。
整改情况：驻京联络处领导班子注重发挥“头雁效应”，从领导班子做起，对标“五个过硬”，深刻审视自身，从严要求，切实提高领导班子把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力；以身作则，当好表率，用事业凝聚人心，通过学习先进、表扬典型，正面引导干部队伍积极向上；及时开展谈心谈话，掌握干部队伍思想动态，关心关爱干部，主动融入干部生活，营造“心往一处想、劲往一处使”的工作生活氛围，把驻京联络处打造成坚强的战斗堡垒。2021年以来，驻京联络处召开党支部学习会8次，传达学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神及省委常委会（扩大）会议精神、全市经济工作推进会精神，以及《中国共产党组织工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》等重要讲话、会议和文件精神。
2.关于聚焦主业履职尽责存在差距的问题。
整改情况：驻京联络处新班子成员一到位，按照漳州“大招商、招大商”思路，穿针引线，牵线搭桥，加强与国家部委沟通联系，服务保障好漳州市区区划调整、古雷项目前期工作、漳汕铁路等市重点项目及工作，争取更多政策和项目落地漳州。为加强联络漳州籍在京乡贤乡亲和漳州驻外商会，2021年6月，驻京联络处成立驻京联络处机构历史和漳州籍在京部分人士名录整理工作组，重新梳理乡贤名录，并印制成册，进一步推进联络对接，并加强同兄弟市驻京办、商会以及京津冀地区的合作交流，力促跨行业、跨地区、跨部门联动。
3.关于干部担当作为劲头不足，大局意识不强，干事创业精气神有待进一步提升的问题。
整改情况：强化干部教育管理，力促党员干部牢固树立大局意识，自觉扛起漳州发展的重任，严格贯彻执行市委市政府决策部署，加强政治担当、使命担当、责任担当，自觉把责任扛在肩上，聚焦招商引资、服务商会等领域的重点难点问题，敢于动真碰硬，狠抓责任落实。驻京联络处主要领导坚持以身作则，言传身教，带头坚守在节假日值班岗位上，定期联络对接在京漳州籍乡贤，坚持到一线解决问题、布置工作，带动了驻京联络处全体干部职工转变工作作风，激发了干事创业积极性，勇于担当，攻坚克难，以优异的成绩迎接建党100周年。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于违规报支个人费用的问题。
整改情况：一是严格核查整改。从2021年4月起停止报销有关费用，严格按有关财务规定和要求，对意见所指出问题进行认真核查。二是健全财务制度。制定了《漳州市人民政府驻北京联络处财务管理制度》《漳州市人民政府驻北京联络处干部职工住房使用管理规定》，进一步完善规范驻京联络处干部职工宿舍管理和报销制度。
2.关于审计整改不到位的问题。
整改情况：通过核查凭证，查明原因，现已在会计凭证中附齐所有接待清单。严格按《〈漳州市党政机关国内公务接待管理办法〉市直机关实施细则》（漳委办发〔2017〕29号）等规定，进一步完善驻京联络处接待管理操作细则，于2021年6月重新制定了《漳州市人民政府驻北京联络处接待管理规定》，坚决杜绝无公函接待、超标准超范围接待，公务接待倡导精简节约，防止铺张浪费，强化措施、规范管理，杜绝出现类似问题。
3.关于发放工资给已解聘人员的问题。
整改情况：巡察期间，驻京联络处立行立改，两次约谈当事人，了解核实相关情况；并全面核查梳理2015年以来聘用人员的劳动协议、解除劳动关系协议、工资等情况。驻京联络处聘请律师事务所对该问题法律属性、解决问题途径和风险进行咨询，并按照法律意见书对该问题进行处置。驻京联络处引以为戒，不断建章立制，完善临时聘用人员管理制度，进一步强化制度管人管事，从2021年起采用劳务派遣的方式、公开公正公平聘用工勤人员，依法依规签订协议，严格规范管理。
4.关于超范围报支费用的问题。
整改情况：针对反映出的驻京联络处公车管理不规范、财务把关不严格问题，驻京联络处加强安全教育，组织对驾驶员进行安全守法教育，明确行车驾驶员违章责任由个人承担；强化规范管理，制定了《漳州市人民政府驻北京联络处公车使用管理细则》，规范驻京联络处公车管理使用，严守纪律、严格管理、严格监督。
5.关于大额支出报销不及时，存在廉洁风险的问题。
整改情况：驻京联络处引以为戒，进一步严格规范财务制度，制定了《漳州市人民政府驻北京联络处财务管理制度》，严肃财经纪律，规范财务流程，完善内部控制制度，加强内控管理，规范会计核算，完善报销手续，在规定时限内及时报销，切实管好钱、管好物、管好账。
6.关于未严格执行差旅费报销管理规定的问题。
整改情况：一是严格核查整改。针对反馈提出的问题，严格按照漳州差旅费报销标准及要求，认真核查，逐一对账，分析原因，确属于违规超范围报销的，立即整改，坚决予以清退。二是严格执行制度。严格执行差旅费报销管理相关规定，从严审核财务报销票据，完善差旅费报销管理相关制度。三是严格规范手续。针对上述问题，驻京联络处举一反三，根据工作实际，制定了《漳州市人民政府驻北京联络处差旅费管理办法》，完善差旅费报销管理相关制度。组织全体干部职工学习差旅费管理办法等相关文件，从严执行差旅费报销管理相关规定，从严审核财务报销票据，规范报销手续。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
1.关于驻京党支部对党建工作重视不够的问题。
整改情况：强化“抓好党建是最大政绩”的责任意识，着力解决“重业务、轻党建”等问题。坚持以党的政治建设为统领，一体化推进理论学习、组织建设、纪律建设、意识形态等工作。2021年以来，驻京联络处及时组织分析总结党建工作中存在问题，研究制定了新一年度的党建工作要点、党风廉政建设工作要点、意识形态工作要点和党史学习教育方案、主题党日活动计划等党建工作计划。通过补选增选党支部委员，优化党建工作分工协作体系。安排优秀青年干部协助开展党建工作，增强党建干部队伍力量。抓严抓实“三会一课”制度，严格按照要求规范召开支委会和党员大会。2021年1-6月，驻京联络处召开党支部学习会8次。
2.关于驻京办党建工作“第一责任人”意识不强的问题。“一岗双责”落实不到位，对党员管理教育手段比较落后，党内政治生活质量不高。
整改情况：一是切实把党建工作作为领导班子工作重心，主要领导坚决履行第一责任人责任，对党建工作亲自谋划带头落实，在重点工作重要环节亲自推动把关。二是切实把管党治党落细落实。制定政治理论学习制度，促使理论学习规范化、制度化、常态化；在日常党建工作中注重听取年轻干部的意见建议，创新激活党建工作活力；充分利用首都丰富红色历史文化资源，通过现场教学、主题参观等形式生动教育党员干部；强化在日常工作中对党员干部管理，在党员大会、党支部工作微信群等平台上组织学习党纪国法、警示案例等，使纪法意识入心入脑；健全内部约束管理机制，充分应用批评教育、谈心谈话、通报表扬等工作方法，强化党员风险责任意识，做到令行禁止。三是切实提高党内政治生活质量，规范落实组织生活会各项要求，做到广泛征求党员意见建议、自我批评诚恳有深度、批评触及灵魂有帮助、民主评议客观公正。
三、巡察反馈问题及移交线索的处理情况
驻京联络处无巡察移交信访线索情况。
四、需要进一步整改的事项及措施
关于未严格执行差旅费报销管理规定的问题。
整改措施：严明纪律要求，组成工作专班，持续保持整改力度，加强释法说理，进一步督促相关当事人严格对照差旅费报销相关规定，认真核对报销凭证，尽快缴交违规报销的款项。
整改时限：2022年6月份前。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-56352627；通讯地址：北京市海淀区恩济西街46号G区；电子邮箱：zzzjllc@163.com。
漳州市人民政府驻北京联络处