为贯彻落实“十二五”规划纲要以及国家关于发展现代服务业和文化产业有关规定，发挥广告产业园区对促进广告业科学发展的积极作用，国家工商总局于2012年3月下发了《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》。《办法》明确了国家广告产业园区的认定方式、管理机制及扶持政策。目前，全国已认定29个试点国家广告产业园区，其中包括我省的海西广告产业园（内设福州园区、泉州园区）。
创建广告产业园区不仅能提高广告业的地位、加快广告业发展，而且有利于推动第三产业发展，提升城市形象和文化品位，市委市政府对此高度重视。2014年3月工商总局副局长刘玉亭在我市调研期间，陈书记、檀市长就漳州创建广告产业园事宜与刘副局长进行了深入的交流。2014年5月全国广告工作会议在泉州召开期间，当时在工商总局广告司挂职的赵静副市长曾就漳州广告产业园的创建情况向工商总局分管广告工作的甘霖副局长进行了专题汇报，得到肯定与支持；陈家东书记、檀云坤市长也与随后到我市调研的甘霖副局长就广告产业园创建工作进行了交流。2015年1月，工商总局广告司张国华司长一行到我市专题调研漳州牛庄产业园创建情况和漳州广告业发展状况，并给予充分肯定。
根据市委、市政府部署要求，由市工商局牵头，结合我市实际并根据《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，参照外地经验做法，研究草拟了我市《促进漳州广告产业园发展若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》初稿形成后，征求了财政局、市规划局、市国税局、市地税局等十五个相关单位的意见建议，进一步修改完善，形成《若干意见》（讨论稿），并于7月6日经黄副市长主持召开的部门协调会上进行再次研究修订。现提交今天的市政府常务会研究。下面我就有关情况作个简要说明：
《若干意见》共分六大部分13个条款，力求切合实际和可操作性。第一部分为“适用范围”，主要是明确适用意见的主体和经营范围。第二部分为“实施主体”，主要是明确负责实施意见的主体和职权。第三部分为“园区投资运营管理”，重点从完善园区规划建设、提升园区运营管理水平这两方面规范园区建设和管理标准，为园区运作和发展提供保障。第四部分为“入园企业扶持措施”，主要从加强园区招商工作、落实场地使用扶持、解决企业融资难题、吸引高端专业人才、鼓励拓展境内外市场、简化主体设立审批、推进政府采购扶持等方面扶持入园企业做大做强。第五、六部分为“保障措施”和“其他事项”，主要是说明涉及意见的资金来源和政策时限等。总的来说，《若干意见》在起草过程中主要把握以下三个方面：
一是高标准。《若干意见》明确广告园区规划建设应符合国家、福建省关于广告产业园区的相关管理规定，产业特色和发展定位符合国家及区域经济社会发展总体规划。为今后争创国家级广告产业园打下坚实的硬件基础。
二是重实效。我局拟定《若干意见》前，紧扣漳州实际，对我市广告业发展环境、广告业发展状况、广告经营主体意见建议等进行了深入调查摸底，在借鉴我省国家广告产业园福州园区、泉州园区的优惠扶持政策的基础上，制定本意见。目的就在于希望该意见能符合漳州广告业实际，适应广告业者需求，促进广告产业发展。
三是促发展。《若干意见》第四项“入园企业扶持措”中即充分考虑对引进的国内外知名广告公司予以奖励，也重视对小微广告孵化企业予以补助。同时支持和鼓励产业园内的广告企业引进高端广告专业人才，参与政府采购，拓展国内外市场。通过培育我市广告产业品牌，促进广告文化消费，有效促进产业结构调整和经营理念转变，催生广告新兴业态，形成差异化发展模式，推动我市广告产业规模化发展。