一、出台《办法》依据
省政府印发《福建省重点流域生态保护补偿办法（2017年修订）》（闽政〔2017〕30号）要求，设区市政府要出台不跨设区市的流域生态保护补偿实施办法。
不跨设区市的流域：是指我市辖区内九龙江流域之外的3条流域：鹿溪、漳江、东溪。
二、制定《办法》原则
（一）多方筹资，强化保护。根据我市不跨设区市流域特点和生态环境保护的要求，突出重点、注重实效，建立统一规范的全流域生态保护补偿机制。采取争取省里支持一块、市县集中一块的办法加大流域生态保护补偿金筹措力度、促进流域上游地区可持续发展和全流域水环境质量改善。
（二）责任共担，区别对待。流域范围内县既是流域水生态的保护者，也是受益者，对加大流域水环境治理和生态保护投入承担共同责任。同时，综合考虑流域县受益程度、保护责任、经济发展等因素，由流域下游县补偿流域上游县。
（三）水质优先，合理补偿。将水质指标作为补偿资金筹集与分配的主要因素，鼓励加大对流域上游县保护，为下游县提供优质的水资源，水质下降但仍达到年度考核目标的，则降低补偿标准；水质恶化未达到年度考核目标的，暂停下达补偿资金，整改后达到年度考核目标的，再下达补偿资金。
（四）规范运作，公开透明。按照建立生态保护补偿长效机制的要求，明确资金筹集标准、使用范围、管理职责分工及监督检查办法等，实现生态保护补偿资金筹措与分配的规范化、透明化。
三、《办法》征求过程
《办法》出台前，书面征求平和县、漳浦县、云霄县、诏安县人民政府，市发改委、生态环境局、水利局、农业农村局、自然资源局、林业局的意见，综合相关县、相关部门意见后上报市政府审定。
四、《办法》主要框架
《办法》正文共分七个部分，包括实施范围、基本原则、资金筹集、资金分配、资金使用、保障措施、其他。
五、《办法》达到效果。
《福建省重点流域生态保护补偿办法》（闽政〔2017〕30号）适用我市九龙江流域。《办法》出台，适用我市辖区内的3条流域：鹿溪、漳江、东溪，是对《福建省重点流域生态保护补偿办法》补充，完善了我市辖区内流域生态补偿办法。
解读机构：漳州市财政局
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