近日，市政府印发了《漳州市“十四五”海洋强市建设专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》依据《中共福建省委 福建省人民政府关于进一步加快建设海洋强省的意见》《福建省人民政府关于印发加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）的通知》《漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《厦门港总体规划（2035年）》等重要文件，由市海洋渔业局、发改委共同牵头编制完成。《规划》是“十四五”时期指导海洋强市建设的纲领性文件，规划期限为2021—2025年。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于海洋强国的重要论述和党的十九届五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以全方位推动高质量发展超越为主题，坚持陆海统筹，加快完善现代海洋产业体系、提升海洋科技创新动力、改善海洋生态环境、深化海洋开放融合、提高海洋治理水平，打造新时代的“海上漳州”，为建设更高水平的“海上福建”提供重要引擎，为建设更加现代化的“大漳州”提供重要支撑。
二、主要目标
至2025年，海洋经济综合实力迈上新台阶，全市海洋生产总值达到1555亿元，占全市生产总值比重25%左右，“十四五”期间年均增速达到8.8%，海洋经济综合实力保持在全省沿海地级市的先进水平。海洋科技创新能力实现新突破，海洋领域规上工业企业研发经费投入强度达到2.3%，“智慧海洋”建设实现跨越。海洋生态环境展现高颜值，开创富有特色的海洋生态保护模式，近岸一、二类水质海域面积占比达到80%，大陆自然岸线保有率不低于31%。海洋开放合作格局实现新拓展，海洋综合治理水平实现新提升。
三、重点任务
《规划》聚焦海洋产业体系、科技创新动力、海洋生态文明、海洋开放合作和海洋综合治理五方面部署重点任务。
一是构建现代海洋产业体系。大力发展海洋经济，推动港湾、产业、城市联动发展，着力实现现代渔业、滨海旅游、港口物流三个主导产业新突破，厚植临海新能源、海洋大健康、海洋信息服务三个新兴产业强动能，谋划石油化工、船舶与装备制造、冶金与新材料三个主要临港工业产业大发展，打造若干百亿级海洋产业集群，构建“3+3+3”现代海洋产业体系。
二是提高海洋科技创新支撑能力。做大做强涉海“三高”企业（高技术、高成长、高附加值），着力提升企业创新主体地位。打造面向产业需求的研发创新体系，围绕推动“研发-孵化—中试—产业化”一体发展，构建一批“产业基地+创新平台”的产学研用创新利益共同体。实施海洋人才开发和培养工程，加大投入集聚海洋领域创新创业人才。以项目促转化，优化成果转化服务环境，加速海洋科技成果转化落地。
三是打造海洋生态文明建设样板。深入开展碧水保卫战，开展九龙江、鹿溪、漳江和诏安东溪入海河口综合整治，适时启动“美丽海湾”建设，积极推进八尺门等海域综合治理生态修复工程。有效控制海洋污染和生态破坏，不断提升重点海域海洋环境质量，大力推进沿海产业生态化，打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的海洋生态文明建设新样板。
四是拓展高水平开放合作格局。主动融入“海丝”核心区建设，加强“海丝”文化开发保护，推进与“海丝”沿线国家和地区重点行业新兴市场和海外市场的双向合作。积极探索漳台“新四通”“小四通”对接洽谈新路径，加快水产品加工、石化产业等合作，构建“两岸一家亲”融合机制。深度融入厦漳泉都市圈建设，推进基础设施互联互通、产业协作互利共赢、生态环境共治共保。深度参与粤港澳大湾区建设，承接粤港澳大湾区产业转移，推进渔业产业带建设和区域旅游合作。
五是健全海洋综合治理体系。加快制度建设，制定完善涉海涉岛空间规划，创新海洋资源要素配置机制，完善海域资源节约集约利用制度。健全信息互通和线索移交机制，进一步完善多部门联勤联动综合执法机制。强化海洋灾害监测预警评估体系建设，提升海洋安全应急管理和整治能力，推进平安“海上漳州”建设，提升海洋治理能力现代化水平。
四、保障措施
《规划》从四个方面提出保障措施：一是组织协调方面，成立推进海洋经济高质量发展领导小组，细化制订漳州推进海洋经济高质量发展三年行动方案以及具体工作方案，做好《规划》任务分解、实施评估和绩效考核。二是资金支持方面，充分保障海洋生态环境保护、防灾减灾等公益事业领域的财政经费需求，争取上级预算支持。加大对海洋产业发展、基础设施建设、龙头企业培育、科技攻关和特色品牌打造等领域的专项财政资金投入，落实有关优惠政策。拓展投融资渠道，形成“政府引导、地方为主、市场运作、社会参与”的多元投融资机制。三是政策调节方面，统筹做好用海、用地等要素配置，加大对海洋重点产业发展的支持力度。完善科技成果转化和发展海洋经济的配套政策，以省级海洋产业示范县和海洋产业园区为抓手，推动构建若干海洋优势产业链和产业集群。四是人才支撑方面，重点支持本地教育机构加快应用型和技能型海洋人才培养，加大高层次海洋人才引进的支持力度。
解读机构：市海洋渔业局
联 系 人：朱荣炉
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