“十四五”时期是中国经济社会发展的重要转折时期,是我国在全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。作为第二个百年奋斗目标的起点规划,《专项规划》的编制关系到我市农业农村现代化建设的进程,关系到2035年社会经济发展远景目标的实现。编织好《专项规划》,对我市开启农业现代化建设新征程、全方位推动我省农业高质量发展超越具有重要意义。
《专项规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神,按照市委、市政府工作部署,立足自身自然资源禀赋条件、社会经济发展条件,以及农业主导产业发展现状,紧紧围绕全面提升漳州农业生产标准化、产业特色化、主体法人化、营销品牌化、发展绿色化、服务社会化的“六化”发展水平的要求,明确了“十四五”时期我市特色现代农业发展的指导思想、发展目标、发展布局、产业重点,以及重点任务、重大工程等,是指导未来五年我市特色现代农业高质量发展的行动纲领,是制定农业产业发展规划和政策的重要依据。
二、“十三五”时期我市现代农业发展的主要成效
“十三五”时期,我市农业农村经济保持良好发展态势,为“十四五”特色现代农业发展奠定了坚实基础。一是农业农村经济发展持续向好。2020年,全市农林牧渔业总产值919.75亿元,总量占全省近1/5。二是农业综合生产能力逐步增强。九大特色产业全产业链总产值达2195亿元,其中有8个产业全产业链超百亿元。三是农业产业集聚发展成效显著。已建设各类农业园区规划面积达220万亩,园区产值超过500亿元。四是产业特色与品牌发展渐形成。拥有中国名牌产品和名牌农产品各1个、福建名牌农产品(含加工品)156个、地理标志商标(产品)142件;共有23件涉农商标获得驰名商标保护。五是产业发展走向绿色高质高效。建成种养殖标准生产基地1664个,“三品一标”有效数520个,年产值超过20亿元。六是农业设施化智慧化取得成效。全市设施农业面积130万亩以上,已建设5个省级现代农业智慧园,创建17个省级农业物联网应用基地。七是农产品加工与出口势头强劲。全市食品规模工业产值达到1578.5亿元,产业规模位居全省第一;经检验检疫出口农产品货值46.1亿美元,约占全省50%。八是农业产业经营水平快速提升。共有农业产业化国家级重点龙头企业10家,省级重点龙头企业182家,市级龙头企业334家。九是漳台农业融合发展深入拓展。全市累计批办台资农业项目1274个,合同利用台资20.7亿美元,农业利用台资居大陆设区市首位。
三、主要目标
《专项规划》提出,到2025年漳州市特色现代农业产业结构更加优化,产业格局、产业特色化进一步凸显,产业链、价值链、供应链“三链同构”取得成效;农业生产条件更加完善,基础设施建设有力推进,物质装备水平大幅提升,综合生产能力显著增强;农业经营体系更加健全,土地流转深入推进,适度规模经营快速发展,农业主体法人化、营销品牌化、服务社会化得到全面推进,防灾减灾能力进一步增强,规模效益显著提升;农业可持续发展进一步增强,农业生产标准化、发展绿色化取得明显成效;农林牧渔业总产值增长进一步突破,农民人均可支配收入持续增长。同时,明确了“十四五”全市农林牧渔业总产值年均增长3.5%以上,农民人均可支配收入年均增长8.2%左右,以及农业综合生产能力、物质装备水平、组织经营水平、可持续发展能力、农业生态保护水平等发展目标。
四、建设内容
《专项规划》包括序言,共由5大战略功能9大章节模块组成。概括起来有四大方面建设内容:
一是战略布局。按照优化一产、深化二产、强化三产、三产融合、区域协同、突出特色的发展思路,打造“两区一带”(西北部高效绿色生态农业发展区、中东部农业产业集聚融合发展区、东南部滨海特色农业产业发展带)的总体空间战略布局。
二是重点产业。稳定发展粮食战略产业,着力优化和提升水果、蔬菜、畜牧、水产、食用菌、花卉苗木、茶叶、林竹、中药材等9大特色主导产业,大力发展乡村旅游、乡村物流等2大产业。
三是重点任务。包括深化“两区多园”建设,推进特色现代农业高质量发展;抓好“米袋子”“菜篮子”建设,巩固农业供给水平;加快延伸农业产业链,推进农村三产深度融合发展;构建特色现代农业经营体系,提升农业社会化服务水平;加快农业绿色化发展,保障农产品质量安全;加快提升农业设施装备,促进农业智慧化发展;深化对台对外合作,推进漳台农业深度融合发展。
四是重大工程。包括农业科技创新体系建设工程、现代种业创新提升工程、粮食优质生产转型升级工程、特色农业产业品质提升工程、农业设施装备水平提升工程、智慧农业示范建设工程、仓储保鲜冷链物流建设工程、精深加工与农产品多元化开发工程、农业防灾减灾能力提升工程、农产品质量安全保障工程、生态综合治理与养护工程、农业产业“三链同构”工程、深化合作与对外交流工程。
解读机构:漳州市农业农村局
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