近日，市政府办公室印发《漳州市“十四五”中医药健康发展规划》（漳政办〔2022〕38号），现将主要内容解读如下：

一、背景依据

根据《中华人民共和国中医药法》《福建省中医药条例》《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》《福建省“十四五”中医药健康发展规划》《漳州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展十条措施的通知》《漳州市人民政府办公室关于推动中医药传承创新和特色发展的通知》等文件精神，我市编制了《漳州市“十四五”中医药健康发展规划》，明确“十四五”时期我市中医药健康发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。

二、发展目标

到2025年，中医药健康服务能力明显增强，服务领域进一步拓宽，防病治病的特色优势更加凸显，中医医疗服务网络进一步完善，漳州市中医院新院区基本建成，力争全市中医类医院床位数提升到每万常住人口7.3张以上，中医药服务可及性明显改善，全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设覆盖率达到100%，75%的村卫生所能够提供中医药服务。中医药人才教育培养传承体制机制基本建立，凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，每万人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到5.3人。县域常住人口30万以上的县级中医医院全部达到二级甲等中医医院标准。中医药科技创新投入和质效不断提高，中医药产业现代化水平明显提升，打造一批特色中医药康养（旅游）以及国家级中医药文化宣传教育基地。逐步建立符合中医药发展规律的政策体系和监管机制，使得中医药管理体制更加健全，形成积极持续发展中医药的良好环境，推动漳州市中医药工作走在前列、作出示范。

三、重点任务 

（一）健全中医药服务网络体系。加强市县两级中医龙头医院建设，切实提升公立中医院整体实力，充分发挥示范引领作用。加强综合医院、妇幼保健院中医药科室建设，打造一批中西医协同特色科室。推动基层医疗机构中医馆提质扩面，实现基层中医馆全覆盖。鼓励社会办中医，促进中医药服务多元化发展。

（二）提高中医医疗服务水平。培育中医优势病种与治未病工程，加强中医疑难杂症和专科专病防治能力建设。持续推进“名院、名科、名医”建设。积极创建区域中医医疗中心、中医特色重点医院和国家级、省级中医重点专科。大力实施“名医入漳计划”，提升我市中医药服务和创新能力。加强中西医结合应对突发公共卫生事件能力建设，努力做到中医药全程参与、深度参与。完善中医药服务价格体系，加大医保倾斜扶持力度，引导医疗机构提供中医药服务。

（三）加强中医智慧型医院建设。重点支持漳州市中医院和2－3个县级中医院建设互联网中医医院，升级智能服务设施、推进健康大数据应用，促进各级中医医疗资源的流动和优化配置。鼓励建设共享中药房和中药配送服务中心，推广中药制剂或协定处方区域内流通和使用。支持一批基层医疗机构建设互联网中医专科或专家门诊，为群众提供优质便捷的中医药服务。

（四）加强中医药人才队伍建设。编制紧缺急需中医药人才目录，多渠道开展人才招聘，支持漳州卫职院中医中药临床专业发展，培养一批基层中医药实用型人才。加强师承带教工作，培养一批名老中医药专家的继承人。定期开展“西学中”培训班，允许临床医师通过考核后提供中医药服务；鼓励中医医术确有专长人员参加省级统一考核，支持中医医院设置中医（专长）医师岗位，发挥民间中医药人才作用。

（五）强化中医药产业研发能力。加强漳州道地中药材生产。重点支持优质中药材生产种植基地建设，加强道地药材地理标志产品保护和运用。推进中医药产业现代化。重点培育漳州片仔癀、水仙、同溢堂等中成药品牌，支持开展经典名方和中药新药研发。加强中医药基础理论研究，力争建立漳州市中医研究所。推进中医药产业融合发展，利用片仔癀药业影响力，规划建设“一智一药”产业园，打造中医药全产业链；规划建设高新医院和片仔癀国医馆，实施“名医入漳”计划，打造中医药研发、线上线下体验、展示销售平台；建设一批中医药跨界融合发展项目，形成中医药健康服务高地。

（六）提升中医药健康文化素养。实施中医药健康促进行动，深入开展中医药文化“五进”活动，让中医药文化和健康养生知识深入千家万户。发掘本地中医药文化特色内涵，全面推广中医药文化理念。加强与港澳台、金砖国家及一带一路沿线国家的交流合作，促进本地中医药文化国际化发展。

解读机构：漳州市卫生健康委员会

联系人：杨毅国

电话：0596-2032835