漳政办〔2017〕10号
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
为加快推进我市生态文明建设，切实抓好2017年全市造林绿化和森林经营工作，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识
抓好造林绿化和森林经营工作，是贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，加快我市生态文明先行示范区建设的重要举措，也是不断巩固、提升国家森林城市创建成果的建设需要。各级各有关部门要进一步提高思想认识，牢固树立生态文明理念，认真贯彻落实市委、市政府有关林业的部署要求，总结近几年来造林绿化和森林经营工作的经验做法，深入开展“生态环境建设年”活动，实施“七个五”生态建设行动计划，加快推进美丽漳州建设。
二、明确目标任务
2017年全市造林绿化和森林经营总任务为31.564万亩（详见附件1），包括：（一）植树造林任务10.254万亩。其中：“三带一区”建设1.97万亩，重点抓好0.86万亩沿海防护林基干林带建设、0.09万亩生物防火林带建设、0.124万亩森林生态景观带建设（其中乡村生态景观林0.074万亩）和0.9万亩重点生态区位林分修复。其他人工造林更新8.28万亩，重点抓好0.85万亩珍贵用材树种造林和0.82万亩不炼山造林。（二）森林抚育任务13万亩。（三）封山育林任务8.31万亩。各县（市、区、开发区、投资区）要将任务尽快分解到乡镇村，并落实到具体山头地块，确保责任到位、指标落实。任务分解情况于 2017年 2月 15 日前报市林业局备案。县级林业主管部门将乡村生态景观林造林作业设计于3月份报市林业局审批。
三、强化工作措施
一要落实用地。各地要充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，以县（区）为单位落实“三个必造”（上年林木采伐迹地必须造上林，上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造上林，上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地造林予以补充），重点抓好2016年冻害桉树更新造林工作，确保森林覆盖率不下降。二要备好苗木。要根据各类型造林任务，科学测算需苗量，选择适宜树种，及时调整苗木结构，加大乡土阔叶树种苗木培育力度，特别要做好沿海基干林带造林修复、珍贵用材树种苗木的生产和调剂，保障苗木供应。三要落实资金。各地要在省里专项补助资金的基础上，预算安排相应配套资金，确保育林基金、森林植被恢复费和森林资源补偿费用于造林绿化和森林经营。四要科学造林。按照“全面规划、突出重点、因地制宜、注重实效”的原则,做好营造林规划设计。坚持“山水林田湖统一规划，乔灌草、花果树一起上，带、网、片、点相结合”，全面提升森林生态系统稳定性，增强森林生态功能。大力提倡不炼山造林、近自然经营等营林措施。在重点生态区位，特别是低产低效茶果园，要通过采取间伐、补植、套种等措施，进一步优化林分结构。非林地绿化方面，要选择景观效果好、经济价值高、抗风能力强的名贵和优良乡土阔叶树种，不断提升森林景观效果，提高城乡绿化美化水平。同时，要加强造林技术指导和已建示范基地的抚育管护工作，巩固造林绿化成果。五要突出重点。沿海基干林带总建设任务3.784万亩（包括人工造林0.16万亩、修复0.7万亩、封育2.924万亩）已列入市委、市政府为民办实事项目，沿海各地要以推进基干林带基本合拢为目标、断带造林和林带修复为重点，创新林地落实方式，全力以赴抓好沙荒风口造林、基干林带造林、老林带更新、农田林网、护路护岸林、试验示范林、红树林、村庄绿化等工程建设的实施，着力打造一批示范片，确保造林绿化工程出亮点、出精品。六要加强督查。各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会要加强辖区内造林绿化和森林经营工作的指导和督查，及时开展成果自查，9月底前将造林绿化和森林经营自查成果以县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会的名义上报市政府。10月份市政府将组织开展检查验收。
漳州市人民政府办公室
2017年1月22日
（此件主动公开）