漳文广新［2017］41号
各县（市、区）文广体局、平和县广电局、招商局漳州开发区文化与旅游发展局、漳州台商投资区社会事业管理局、常山开发区文教办，局直属各单位、机关各科室：
为贯彻落实《漳州市人民政府办公室关于开展全市安全生产大排查大整治百日行动的通知》（漳政办〔2017〕24号）及市政府关于“三合一”场所火患清剿百日会战视频会议精神，有效防范各类安全生产事故。现结合我市文广新系统行业实际，制定工作方案如下：
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、细排查、重整治、促提升”的要求，通过开展安全生产大排查大整治，集中整治一批安全生产领域的事故隐患，努力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全生产基础，坚决防范和遏制各类安全生产事故，确保全市文广新系统行业安全生产形势稳定向好。
二、组织机构
市局成立由于晓岩局长为组长，各分管领导为副组长，机关各职能科室负责人、直属单位主要领导为成员的安全生产大排查大整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由傅一东兼任，成员由各单位分管领导及局安办陈育东组成。
三、工作重点
（一）督查系统行业各单位安全生产主体责任是否落实到位，安全生产管理和监督的责任分工是否清晰明确、各类安全生产制度是否健全完善。
（二）突出抓好以下六类场所的安全隐患排查整治工作：一是办公场所和出行交通安全；二是图书馆、博物馆、艺术馆、美术馆等公共文化场馆；三是文物保护单位；四是广播电视设施、设备；五是网吧、娱乐场所、影剧院等公众聚集场所；六是出版发行单位、印刷企业。
（三）整治各类“三合一”场所（住宿与生产、存储、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所），储存或违规使用易燃易爆危险品，擅自停用、关闭消防设施设备，设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用高温或大功率电器等问题。
四、工作要求
（一）强化责任落实
要时刻绷紧安全生产这根弦，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行好职责。各单位要落实好主体责任，局分管业务领导、各科室要履行好对业务相对应的单位的监督指导职责，切实把安全生产责任落到实处。
各单位要根据本单位实际情况，制定安全生产责任分工，要将安全生产责任分解明确到分管领导、部门(科室)和岗位。针对重点内容、要害部位，要明确主要任务，建立健全保障措施和工作制度，建立安全生产应急预案。
（二）加强宣传教育
安全生产重点在预防，关键在于做好宣传教育、提高安防意识。各单位要开展多种形式的宣传教育活动，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》等相关法律法规，普及安全用火、用电知识及火灾自救常识，组织安全生产技能培训及演练。要严格安全生产监督检查，确保各项制度落实到位。对违反操作规定或违反工作制度的行为，要及时进行教育处理，引以为戒。广播电台、电视台、广电报社要积极配合安全生产大排查大整治工作，定期播放和刊登安全生产常识及公益广告，报道大排查大整治工作动态，曝光安全隐患和消防违法行为，为安全生产大排查大整治工作营造良好的舆论环境。
（三）责任倒查追究
安全生产工作要与创建文明单位、平安单位、年度评先评优、个人职务晋升挂钩，实行“一票否决”，对安全生产责任制落实不力，隐患整改不到位的，要严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任。
五、工作步骤
（一）自查自纠阶段（2月20日—3月10日）
各单位要立即组织有关人员对本单位安全生产工作开展自查自纠，全面细致排查各类安全隐患；对排查出来的安全隐患要逐一登记在册，边查边改，对能立即整改的，要立即进行整改。对一时难以整改的，要制定整改方案，限期整改。对去年底排查出的隐患要整改到位“去存归零”。
（二）整改提升阶段（3月10日—4月10日）
各单位要在全面排查，边查边改的基础上，对一时难以整改的，要制定整改方案，明确责任领导和责任部门，限期整改。要加大安全消防保障力度，在人力、物力、经费上全力保障；对存在隐患的设施、设备要及时更新、改造；对不符合消防安全规范要求的设备要及时配齐配足。整改期间，确保整改场所和人员的安全。隐患排查整改情况经主要领导签字确认后，及时上报局安办备案。（整治行动期间每月3日前报送上月排查整改工作情况，邮箱：742940280@qq.com）。对排查出来的安全隐患、安全隐患整改方案、完成整改情况均要造册存档备查。
（三）督促检查阶段（2月22日-5月31日）
市局将在各单位自查整改的基础上，根据安全生产责任分工，分成六个检查组，从2月22日起至5月31日，对全市文广新系统行业各单位开展全面检查和安全隐患督促整改工作。重点督查安全生产责任制落实情况及重点内容、要害部位隐患排查、整改情况。六个检查组分工如下：
第一检查组
组长：张祝发
成员：蔡少菁
负责督促、检查直属文物保护单位、漳州市博物馆、漳州画院。
第二检查组
组长：朱东亮
成员：林瑞红
负责督促、检查文化产业、漳州市电影发行放映公司、漳州人民剧场、漳州侨芗影剧院、漳州大众影院。
第三检查组
组长：李然
成员：陈炳山
按照属地管理原则负责督促、检查文化市场，漳州市文化综合执法支队。
第四检查组
组长：曾朝阳
成员：孙国庆
按照属地管理原则负责督促、检查出版发行单位、印刷企业。
第五检查组
组长：简奕耕
成员：林志仁
负责督促、检查漳州市图书馆、漳州市艺术馆、漳州市美术馆，漳州市歌仔戏传承保护中心、漳州市布袋木偶传承保护中心、漳州市戏剧研究所、漳州市木偶艺术学校、漳州艺术学校。
第六检查组
组长：曹达湘
成员：刘进福、林文龙
负责督促、检查漳州人民广播电台、漳州电视台、漳州市广电中心大楼管理委员会、云霄转播台、芝山转播台、漳州市广播电视监测台（吴田山微波站）、漳州广播电视报社、局直属外影剧院。
各检查组要认真履行监督指导责任，采取看现场、听汇报、查看台账等方式开展检查工作，发现问题要督促相关单位及时整改到位。要收集各单位书面汇报，对检查情况进行汇总。检查汇总材料于5月26日前报局安办。（联系人：陈育东 联系电话：18959607070 邮箱：742940280@qq.com）
请各县（市、区）文广体局、平和县广电局、招商局漳州开发区文化与旅游发展局、漳州台商投资区社会事业管理局、常山开发区文教办按照文件要求立即全面开展安全生产大排查大整治工作，工作进展情况于每月30日前报送市局安办。市局将分四个检查组对各县整治工作进展情况进行全面督查（具体安排另行通知）。
漳州市文化广电新闻出版局
2017年2月22日