根据漳州市委巡察工作统一部署，2019年5月6日至6月5日，市委巡察二组对中共漳州市贸促会党组开展了巡察，并于2019年9月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、党组落实巡察反馈意见整改责任情况

1.统一思想，增强政治自觉。会党组始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，要求党员干部切实把思想与行动统一到中央和省委、市委的精神上来，统一到落实巡察整改的具体要求上来。对巡察反馈的问题，不讲条件、不推诿扯皮、不回避遮掩，真诚接受、照单全收，不断提高政治站位和政治自觉，以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，全力做好巡察整改工作。

2.强化领导，压实整改责任。2019年9月29日，市委巡察二组向市贸促会党组反馈巡察情况，会党组随即召开2次会议，专题研究制定整改方案，成立以会党组书记为组长的整改落实工作领导小组。党组书记切实履行第一责任人责任，牵头抓总,主持召开党组会、专题会，听取整改进展情况汇报，落实跟进措施，全力推动整改落实。其他领导成员按照分工抓好分管领域整改工作，各承办部室、中心负责人按照要求各司其职抓好落实，做到责任到岗，责任到人。

3.细化方案，推进整改落实。按照巡察反馈问题清单，会党组研究制定整改方案和任务分解清单，共细化分解8个方面35个整改任务，制定93条整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限。2019年11月12日，党组书记主持召开专题民主生活会，会党组成员和处级干部认真对照巡察反馈问题清单，严肃开展批评与自我批评，同时，举一反三，深挖细查工作中存在的其他问题，深刻检讨，究根查源，提出整改的具体措施。

4.建章立制，巩固整改成果。根据巡察反馈问题建议，坚持标本兼治，及时修订完善各项制度，通过整改一个点，带动解决一个面，从源头上堵住漏洞，切实巩固巡察整改工作成果，推动全面从严治党向纵深发展。截止2019年12月底，共建立完善制度、规范流程22项，为今后工作发展提供制度保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1.关于贯彻落实中央决策部署和省委、市委要求不到位的问题

(1)针对贸促会是党领导下的人民团体职能定位理解存在偏差的问题

整改情况：一是强化政治思想教育。组织全会党员干部认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。提高政治站位，认真贯彻落实党中央有关贸促工作的决策部署和省委、市委的工作要求，切实把党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关文件精神不折不扣落到实处。二是召开党组扩大会，学习贯彻市委常委会暨市委全面深化改革委员会第五次会议精神，研究部署《漳州市贸促会深化改革方案》。加大对“贸促会是党领导下的人民团体”职能定位的理解，重新调整设置内设机构和职责事项，并对党组领导班子职责进行分工，切实把准贸促会深化改革方案。三是推动外经贸活动开展。2019年下半年共召开3场经贸活动对接会，组织1个代表团赴台湾开展经贸交流、接待3批次境外经贸代表团，进一步推进漳州与境外企业、经贸组织的合作交流。

（2）针对邀请对接境外团组多，落地项目少；推动台湾同业公会来漳注册工作措施乏力的问题

整改情况：一是做好对外推介和宣传。积极发挥贸促会作为党委领导的群团组织和政府领导联系的贸易投资促进机构的职能作用，通过走出去、请进来等方式，加强与境外经贸机构的交流合作，利用重大经贸活动，进一步宣传推介漳州投资环境、产业优势和品牌产品。2019年6月，联合漳州市台商协会在厦门举办“两岸现代农业合作对接会”，共有100位漳台企业代表参会，有32家漳州企业与37家台湾企业达成合作意向。2019年9月，联合漳州钟表协会在香港举办“福建（漳州）-香港钟表技术及贸易合作对接会”，福建钟表企业代表、国际采购商及参展商100多人参会，漳州企业实际成交金额为150万美元，意向成交约345万美元。有4家漳州企业与国外企业签订投资合作意向书，其中长芯半导体有限公司拟在漳州市龙文区投资半导体芯片的封装设计、制造、销售及运营等，意向投资金额2亿元人民币。依托上海进口博览会、9·8投洽会、11·18花博会等国家、省、市重大经贸活动平台，拜访境外经贸团体。牵头“推进台湾同业公会来漳注册联络处”试点试验任务，协商有关部门先行先试，支持台湾高雄电脑商业同业公会获批在漳州设立代表处，该代表处是我省较早注册设立的台湾商协会代表机构，于2019年6月在海峡工商论坛上颁证授牌。我会继续加强与台湾商协会联系，促进漳台商协会的交流与合作。

（3）针对应对国际经贸摩擦预警机制不健全，预警信息收集渠道不广的问题

整改情况： 一是2019年10月16日，市贸促会与市电子协会联合召开部分电子科技出口企业座谈会，共同探讨如何更好地有效应对中美经贸摩擦，同时征求企业对贸促会服务企业方面的意见和建议。二是2019年11月15日，市贸促会举办出证认证业务培训班，提高出口企业用好贸易规则能力。三是与省贸促会对接沟通，与我市省级监测点互动联系，及时向省贸促会上报我市省级监测点对外经贸摩擦信息。同时，及时收集国家、省级层面应对措施，帮助企业化解实际问题和困难。

2.关于党组领导作用发挥不充分的问题

（4）针对科学决策、民主决策有偏差的问题

整改情况：一是党组书记在专题民主生活会上代表党组对党组科学决策、民主决策存在的问题做深刻反省，并作自我批评。二是制定《中共漳州市贸促会党组会议制度》《中共漳州市贸促会党组工作规则》和《重要事项书记末位表态发言制度》等相关制度。细化明确党组会的议事规则和议事范围，并组织党组成员和处级干部进行了认真学习，进一步强化党组的民主科学决策意识。三是联络部部长已于2018年12月13日将出国费用56678元退回贸促会账户，贸促会将该笔款项转账给承担出国费用的民营企业。四是严格落实民主集中制原则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，从德、能、勤、绩、廉、学等方面综合考核优秀人选，主要领导落实“末位表态制”，认真听取班子成员意见，充分研究讨论，确保集体决策的民主性和科学性。2019年度选拔和考核优秀人选2人次，均按照规定执行。五是严格执行党组会议制度。按照党组会议的基本程序，明确会议议题，实事求是做好会议记录，进一步完善规范党组会议记录。

（5）针对担当精神不足、指导推进县级贸促会改革工作推进迟缓问题

整改情况：一是及时调整机关内部机构设置和干部配备工作。根据深化改革方案及相关会议纪要精神，及时对内设机构进行更名和职责调整。二是大力开展调研活动。认真学习贯彻落实市委提出的“大抓工业、抓大工业”部署要求。2019年10月，由党组成员带队开展“深化改革促发展、融入大局敢担当”调研工作，就如何推进基层贸促会深化改革工作、如何服务市委市政府中心大局开展调研，深入基层了解实际情况和困难，2019年10月30日召开调研成果汇报会并形成调研报告4篇。三是推进县级贸促机构建设。积极协调各县（市、区）党委，推动县级贸促机构的设置。截至目前，困于县（市、区）职数与编制，全市仅有芗城、龙海、漳浦、东山等4个县级贸促机构。下一步将加大工作力度，努力推动其余县级贸促机构设置工作。

（二）党的思想建设方面

（6）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组理论学习中心组和党支部分别制定习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习方案，力求学深悟透做实。二是丰富学习。定期组织党员干部集中学习的同时，通过“党员e家”“福建干部网络学院”“学习强国”等平台，开展理论学习。我会12名干部全部完成2019年度福建干部网络学院学习任务以及通过十九大理论测试。三是加大学习宣传十九大精神力度。与苍园社区建立党建共建新模式，通过制作宣传栏、标语等多种形式将十九大精神宣传带进社区。四是注重学习交流。12月12日召开党支部学习汇报会检验学习成效，党组成员带头交流学习体会，其他党员逐一交流发言。

（7）针对理论学习不深不透、专题教育浮于表面的问题

整改情况：一是完善各项学习制度。修订《关于进一步健全完善市贸促会党组理论学习中心组学习机制的意见》《党组理论学习中心组2019年学习计划》，推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化，做到有学习计划、有学习记录、有专题研讨交流、有体会文章。二是吸取之前专题教育浮于表面的教训，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照要求，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，围绕主题教育完成七个专题研讨，党组成员结合自身思想、分管工作开展专题研讨，其他党员交流发言，共撰写心得体会70多篇。通过专题教育，全体党员夯实了理论基础，拓宽了工作思路，提高了解决实际问题的能力，确保理论学习有收获。三是严格落实党支部书记上党课制度。12月12日党支部书记就学习党的十九届四中全会精神，与全体党员干部作学习交流。四是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持读原著、学原文、悟原理，采取集体学和个人学相结合、授课和答疑相结合、谈体会和找差距相结合等方式，不断加深理解、把握精髓，确保党组充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。

（8）针对“三会一课”制度执行不到位的问题

整改情况：一是抓好党务知识培训。组织党员干部学习《中共漳州市委组织部关于进一步落实和规范基层党组织“三会一课”制度的通知》文件精神，进一步提高党务工作者的理论水平和业务能力。二是党组成员带头落实“三会一课”制度。2019年，党支部组织党员干部集中学习20次，党组书记及其他党组成员、处级领导干部讲党课5次，召开支部党员大会4次，支委会12次，党小组会12次，组织生活会1次。三是党组书记在巡察整改专题民主生活会上对分管党建工作的党组成员提出批评。

（9）针对坚持党对意识形态的领导有差距的问题

整改情况：一是真正把意识形态工作摆上议事日程。召开党组会研究意识形态工作，讨论漳州市贸促会贯彻落实意识形态工作责任制实施方案，成立市贸促会意识形态责任制工作领导小组，由党组书记任组长，明确由党组成员具体分管意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作和党组主体责任的重要内容，列入民主生活会查摆问题的重要内容。二是建立漳州市贸促会意识形态工作分析研判制度。召开意识形态研判会议1次，结合工作职责范围对意识形态领域形式和苗头性、倾向性的问题进行分析研判。三是制定《漳州市贸促会新闻稿件三审三校制度》和《漳州市贸促会新闻稿件审核制度》，明确审核流程、审核标准和审核责任人，确保发布信息的准确性和严肃性。四是制定《漳州市贸促会政务舆情收集、研判和回应制度》，加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强公信力。五是严格按照“一岗双责”要求，做到意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

（三）党的组织建设方面

1.关于机关党建工作存在薄弱环节的问题

（10）针对履行党要管党的政治责任意识薄弱的问题

整改情况：一是树牢“抓好党建是最大政绩”的意识。领导成员切实履行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。建立党建工作制度，整改期间召开2次党组会研究党建工作。二是成立市贸促会党建工作领导小组。党组书记任组长，下设党建办，明确由党组成员具体分管党建工作，落实领导干部党建工作责任制。三是加强领导干部党务业务素质。10月份选派三名领导参加全省贸促系统“传承红色基因、牢记初心使命”党建培训班，提高党建工作业务水平。11-12月份选派一名领导参加市委党校第38期处级干部进修班。

（11）针对发展党员工作不符合规定的问题

整改情况：一是党支部组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，提高党务工作者业务能力。二是及时将档案中缺失的《对周佳生同志转为中共正式党员的审批意见》（漳商务党委〔2017〕10号）文件归档。三是严格按照《漳州市发展党员工作全程纪实办法》《漳州市发展党员工作材料归档制度》，对每个环节、每个步骤进行详细记录，做好存档工作。四是对时任党支部书记进行批评教育。

2.关于党内政治生活不严肃的问题

（12）针对民主生活会开展不扎实的问题

整改情况：一是10月下旬，党组对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行再学习，严肃党内政治生活。二是11月上旬，党组深入开展巡察整改专题民主生活会会前学习研讨，为开好巡察整改专题民主生活会打牢思想基础。三是规范民主生活会程序。2019年11月12日，党组召开巡察整改专题民主生活会，2019年12月5日，党组召开主题教育专题民主生活会。会前，均制定详细工作方案，党组成员之间、党组成员同分管部门负责同志之间开展谈心谈话40人次，相互听取意见建议30条。会上党组及党组成员通报2018年度民主生活会整改措施落实情况，开展了严肃的批评和自我批评，批评意见直接点人点事、一针见血，共提出批评意见28条，达到了交流思想、增进团结、凝聚巡察整改合力的预期目的。四是党组书记认真履行第一责任人职责，加强巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会相关材料审核把关。五是党组成员均对巡察指出的问题，深入剖析原因，主动认领，提出改进措施，并在巡察整改专题民主生活上做出严肃的自我批评。

（13）针对民主评议党员缺失的问题

整改情况：一是组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高民主评议党员的意识。二是规范民主评议党员工作。2019年12月12日党支部召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员大会，经民主评议共有11名党员被评定为合格以上等次，合格率100%。三是指定专人负责党支部档案管理，及时将组织生活会和民主评议党员材料归档。

（14）针对组织生活会流于形式的问题

整改情况：一是认真学习《中共福建省委办公厅印发<关于进一步严格党内组织生活的指导意见>的通知》《中共漳州市委组织部关于进一步落实和规范基层党组织“三会一课”制度的通知》的文件精神，进一步落实和规范党支部组织生活。二是提高党支部组织生活会的质量。2019年12月召开党支部组织生活会，11名党员查摆问题实事求是，分析原因触及实质，整改措施具体有力，相互批评达到了红脸出汗的效果。三是认真落实“双重组织生活会”制度。2019年12月，党组成员以普通党员身份参加党支部组织生活会，了解党员干部日常的思想、工作、生活状况，开展批评与自我批评。

3.关于选人用人不规范的问题

（15）针对执行干部选任制度有偏差的问题

整改情况：一是组织党组成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》《公务员法》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项细则》等，切实增强党组选人用人的法规意识。二是制定选拔任用工作操作流程。严格按照程序和步骤，细化和规范动议分析、民主推荐、考察、征求意见等具体环节，严把关口、规范操作。三是严格执行“一把手”末位表态制度。执行民主集中制，按照程序决定干部任免。对该问题党组书记在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评。四是2019年选拔晋升3人次，严格按照规定执行。

（16）针对干部出国（境）疏于管理的问题

整改情况：一是全面清查，落实全员登记备案。主动向公安机关出入境管理部门核实12名在编人员登记备案情况，已补办3名科级以上领导干部出国（境）登记备案。二是制定《关于进一步规范国家公职人员因私出国（境）管理工作制度的通知》，要求各部室、中心严格按照规定执行。三是加强证照管理。指定专人负责收缴和保管出国(境)证件，并设立专柜保存。保管人员对出入境证件的使用、收缴情况进行登记，并及时催收出国(境)人员的出入境证件。集中管理的出国（境）证件共有：7本普通护照、3本因私赴港澳通行证、6本大陆居民往来台湾通行证。四是规范出国（境）手续办理，严把“四关”。预审关，办理证件、签注前，按干部管理权限把出国（境）审批表送相关负责人、部门审批，做好行前保密教育，签订保密承诺书；登记关，领用、交回证件如实登记；限期交回关，因私出国（境）的，在回国（境）后10天内交回证件；专人负责关，人事科长负责集中保管、使用登记、收缴汇总等工作，定期汇报情况。

（17）针对干部人事档案专项审核不严肃、重要材料部分缺失的问题

整改情况：一是进一步规范干部人事档案专项审核工作，严格按照《福建省干部人事档案专项审核工作手册》的要求做好“三龄两历”的审核工作。二是按照《干部人事档案材料收集归档规定》收集、整理、归档干部档案材料，现已将部分档案材料收归入档。三是规范干部人事档案管理操作流程，建立干部档案转出、接收、查阅、借阅制度，规范运行。

（四）党的作风建设方面

1.关于以革命传统教育为名或借公务差旅之机公款旅游的问题

（18）针对党组在未履行报告手续的情况下，组织全体干部职工前往江西瑞金、井冈山开展“三严三实”主题教育活动的问题

整改情况：一是党组深刻反思，对党支部主题党日活动要求没有学习到位，对组织党员干部职工外出开展学习教育活动没有认真履行报告手续，总结经验教训，规范主题党日活动。二是严格履行党支部外出活动报告制。要求党支部制定详细方案并报上级党组织备案。三是认真贯彻执行《漳州市基层党支部主题党日活动实施细则（试行）》，进一步规范党员集体外出学习教育活动。四是对原党支部书记进行批评教育。

（19）针对出差绕道旅游的问题

整改情况：一是党组书记、会长在专题民主生活上对出差绕道作深刻检查和自我批评，保证严格遵守出差管理制度。二是规范干部外出考察学习活动，严格审批制度。三是对两名当事人进行批评教育。

（20）针对公务接待不规范的问题

整改情况：一是出台《关于进一步规范机关财务管理制度的通知》，明确公务接待流程，规范接待标准，完善报支手续，杜绝超标准接待、超人数陪同、公务接待费“三单一票”不全等问题的发生。二是对原财会人员进行批评教育。

（21）针对公务出行未按规定使用交通工具的问题

整改情况:一是组织学习《漳州市市直机关差旅费管理办法有关问题的解答》《漳州市财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费票据使用有关事项的通知》《漳州市公务用车平台使用管理暂行规定》以及市车改办出台的相关制度，规范公务用车；二是修订《公务用车审批单》，完善公务出差审批手续，由专人负责公务用车的调派，严禁超范围使用公务用车。三是当事人退还超标准报销车费180元并全部缴存财政专户。

（五）党的纪律建设方面

1.关于主体责任意识不强的问题

（22）针对党风廉政建设工作重视不够的问题

整改情况：一是压实责任。党组讨论研究重新修订《市贸促会落实全面从严治党主体责任清单》，贯彻落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”的具体部署，坚决把落实好全面从严治党主体责任作为必须履行的政治担当和分内之责。二是签订党风廉政责任书，党组书记与3名党组成员，1名处级干部、3名科室负责人签订《2019年党风廉政建设责任书》，把责任分解到具体部门、细化到具体岗位、量化到具体人员，督促党组成员认真落实“一岗双责”，层层压实责任、传导压力。三是开展正面典型教育、反面警示教育。召开“知敬畏、存戒惧、守底线”专题警示教育会，观看《叩问》警示教育片，传达全市党员领导干部警示教育会议精神，通报了3起违反中央“八项规定”精神和违反“组织纪律、工作纪律”等典型问题案例，用身边人身边事，教育党员干部明纪律守规矩，抓好党风廉政建设工作。

(23)针对廉政谈话制度执行不到位的问题

整改情况：一是党组书记、会长在专题民主生活会上代表党组对廉政谈话制度执行不到位的问题作自我批评，并表示对单位廉政谈话工作负总责，要求党组成员对分管部室、下属事业单位负责人廉政谈话工作负责，把廉政谈话工作纳入党风廉政建设责任制内容。二是严格落实廉政谈话制度，党组书记定期与党组成员、党组成员与分管部室、下属事业单位负责人开展廉政谈话。2019年下半年，党组书记与党组成员谈话6次，党组成员与分管部室、下属事业单位负责人谈话6次，开展集体廉政谈话1次。三是规范因公出国（境）前提醒谈话制度。下半年共开展出国（境）行前提醒谈话4次。

2.关于监督责任压得不紧的问题

（24）针对监督责任压得不紧的问题

整改情况：针对监督执纪不严问题。一是加强指导，督促市贸促会于年底前开展中层干部年度述责述廉工作。二是根据相关规定，及时更新完善科级干部廉政档案，做到动态管理。三是加大专项检查力度，在开展出国（境）证照管理及相关规定自查自纠的基础上，组织开展实地检查，没有发现违反出国（境）证照管理及相关规定。

针对抓早抓小力度偏弱问题。一是加强日常监督。派驻纪检组副组长参加市贸促会党组会议、研究涉及“三重一大”等事项的其他重要会议，对不符合规定的事项及时提出否定意见，及时防控风险隐患。二是加强廉政提醒。坚持做到关口前移，经常性开展谈心谈话，及时了解掌握党员干部思想动态；定期开展提醒谈话，于年底前对班子成员和各科室负责人进行廉政谈话，做到警钟长鸣。11月14日，派驻纪检组到市贸促会以解读《中国共产党纪律处分条例》《监察法》为主要内容，深入开展党规党纪和法律法规宣传教育，增强遵纪守法意识。三是依规依纪处置问题线索。对巡察组移交的问题线索认真开展核查，对相关责任人进行处理。

（六）反腐败斗争方面

1.关于政府采购制度执行存在偏差的问题

（25）针对政府采购制度执行存在偏差的问题

整改情况：一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关招投标及政府采购法律法规，进一步提高党组和相关人员的法律意识和依法依规执行水平。二是严格执行《漳州市财政局关于进一步加强市级政府采购预算管理工作的通知》（漳财购〔2014〕9号）和《漳州市人民政府关于调整市级和县级政府集中采购目录及限额标准的通知》（漳政综〔2016〕56号）等规定。三是对负责2018年度“一带一路”国际展组展采购工作的会展部部长熊小平，给予诫勉谈话处理。

2.关于财务管理不严格的问题

（26）针对报销发票审核不严的问题

整改情况：一是2016年8月、2016年9月、2018年出访中亚、欧洲和俄罗斯的报销发票，分别由经办人对无法提供交通、住宿、伙食等项目的原始票据进行情况说明；2018年4月开票公司名称与出差地点不一致由经办人进行情况说明。二是严格按照市财政局、市外侨办《转发财政部、外交部关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》（漳财外〔2014〕6号）规定执行，进一步加强财务管理监督，规范财务审核把关。

（27）针对超限额使用现金支付的问题

整改情况：进一步加强财务管理，严格按照《漳州市财政局关于加强公务卡和现金管理的若干意见》（漳财库〔2019〕8号）规定执行。目前单位空调加氨、维修等事项已委托有资质的家政公司上门服务，以对公转账方式支付，杜绝此类现象再次发生。

（28）针对无依据支付慰问费的问题

整改情况：一是进一步加强财务管理,遵守财经法规，完善会计核算，规范财务行为；二是积极开展“百会帮百村”精准扶贫行动，充分发挥国际商会的社会组织力量，参与脱贫攻坚工作，帮扶贫困挂钩村和困难群众。

3.关于审计整改落实不到位的问题

（29）针对审计整改落实不到位的问题

整改情况：一是已终止和会展公司的合作协议，不再向会展公司收取参展服务费，将从公用经费中逐步安排资金上缴市财政。二是进一步加强“三公”经费管理，制定财务管理制度，实行一事一结制度，规范外宾接待工作。三是个人借款66304.45属市贸促会和原市外经贸局合署办公历史遗留问题，个人借款24304.45元因明细账本目前未找到无法查清，个人借款42000.00元，经核实借款人（原市外经贸局工作人员）分别于2007年12月、2008年10月、2010年2月、2010年6月、2010年7月共5笔借款42000元用于“购汽油”，进账单收款单位均为“中石化森美（福建）石油有限公司漳州分公司”。10月11日与当事人正式见面，将《漳州市贸促会关于收回个人借款的函》当面送达本人，要求及时归还个人借款，下一步采取有效措施催讨借款。四是关于“预付给市外经贸房地产开发有限公司的基建款长期未结算”问题,经核实,外经贸大厦工程项目未竣工验收，下一步跟踪落实验收情况。五是进一步加强财务管理，健全内控制度，遵守财经法规，完善会计核算、规范财务行为，严格费用报支手续。

（七）落实巡视整改方面

（30）针对落实<中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见>的整改任务与分解方案的问题

整改情况：一是党组针对中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见共性问题进行认领，制定问题清单、任务清单和责任清单；二是建立整改领导小组，党组书记作为“第一责任人”，抓部署、抓协调、抓督办，层层压紧压实党组成员和相关部室整改责任。三是主动认领19个问题，并针对问题清单，通过健全学习制度加强理论学习，落实领导干部双重组织生活会、民主生活会、选人用人、评先评优等制度要求严肃党内政治生活，进一步健全财务管理制度规范财务行为，19个问题逐一整改到位。

（八）形式主义、官僚主义整治

1.关于“四风”问题整治不到位的问题

（31）针对学习走过场现象时有发生的问题

整改情况：一是党组书记、会长和党组成员、副会长在专题民生生活会上作深刻检讨，表示将结合岗位、本职工作抓好思想理论学习，认真做好党建材料的撰写和把关。二是进一步规范党组理论学习中心组学习制度。发挥党组成员“关键少数”的表率作用，带头研讨和宣讲、带头撰写学习体会，不断提高学习质量。 

（32）针对组织培训未报批的问题

整改情况：严格参照《漳州市市直机关会议费管理办法》和《漳州市市直机关培训费管理办法》(漳财行〔2017〕71号)审批规定报批。2019年11月，漳州国际商会举办出证认证培训班，已按照规定逐级报告审批。

（33）针对违规向企业收费的问题

整改情况：一是经党组研究决定，宣传费8000元将退回四家企业，于2020年第一季度完成。二是增强主动服务企业意识。加大对企业品牌的宣传推介力度，有关贸促宣传手册将不再向企业收取宣传费。

（34）针对国际商会收取参展服务费的问题

整改情况：一是已和展览公司终止合作协议，不再向会展公司收取任何参展服务费。二是收取的参展服务费10万元已上缴市财政。三是开展自查自纠工作，逐一规范国际商会收费项目、标准、数额和依据，公布“阳光价格”清单，实施规范化服务和收费，明确清单以外费用一律不得收取。 

2.关于发挥服务企业、联系群众的桥梁纽带作用有差距的问题

（35）针对发挥服务企业、联系群众的桥梁纽带作用有差距的问题

整改情况：一是研究制定贯彻落实市委、市政府《关于弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风的实施办法》具体措施。二是组织全体人员特别是窗口人员学习好、执行好马上就办、真抓实干优良传统作风，自11月18日起，出证认证业务收费增加支付宝收款方式。三是健全官网“贸促商机”相关信息。四是落实好一次性告知制度。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

2019年10月16日，市委巡察二组向市工信局纪检组移交巡察反馈市贸促会发现的问题线索3件。10月21日，市工信局纪检组召开组务会，对相关问题线索进行分析研判，研究提出处置意见，决定对其中2件问题线索做出暂存待查处置，对反映2018年度“一带一路”国际展组展工作的问题线索开展调查核实，根据相关规定给予原会展部部长熊小平诫勉谈话处理。在落实市委巡察集中整改期间，对4名相关责任人进行批评教育。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于应对国际经贸摩擦预警机制不健全，预警信息收集渠道不广的问题

下一步整改措施及完成时限: 进一步加强与省贸促会对接沟通，与我市省级监测点互动联系，及时向省贸促会上报我市省级监测点对外经贸摩擦信息。同时，及时收集国家、省级层面应对措施，帮助企业化解实际问题和困难。完成时限:长期坚持。

2.关于干部人事档案专项审核不严肃、重要材料部分缺失的问题

下一步整改措施及完成时限:进一步加强干部人事档案专项审核工作和人事档案收集、归档工作，严格相关制度，补齐相关人员档案材料，及时归档。完成时限:2020年5月。

3.针对违规向企业收费的问题

下一步整改措施及完成时限:将宣传费8000元退回四家企业。完成时限:2020年3月。

4.关于审计整改落实不到位的问题

下一步整改措施及完成时限：关于违规向中介机构收取参展服务费106859.92元，将从公用经费中逐步安排资金上缴市财政。关于“个人借款长期未收回”和“基建款长期未结算”问题，系市贸促会和原市外经贸局合署办公历史遗留问题，一是继续查找个人借款24304.45元的明细账本及其它凭证，查清款项去向，设法追讨借款。二是进一步查明个人借款42000.00元的相关票据，采取措施催讨借款。关于“预付给市外经贸房地产开发有限公司的基建款长期未结算”问题,下一步跟踪落实验收情况。完成时限:2020年5月。

五、持续深入抓好整改，巩固深化巡察整改工作成果

市贸促会党组将以这次巡察整改为新起点，坚定履行整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不松，确保整改工作改彻底、改到位。

（一）增强意识，落实主体责任。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央各项决策部署和省委、市委要求落到实处，切实扛起全面从严治党的政治责任，认真落实省委“八个坚定不移”和“五抓五看”、“四个亲自”等工作要求，既全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，层层压实责任，层层传导压力，严格执行党内政治生活若干准则，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。

（二）建章立制，规范长效管理。扎实推进全面从严治党，强化党员干部管理，开展党支部书记、支部委员和党务工作者培训，严格落实“三会一课”制度和党员干部出国（境）报备制度，加强党章党纪党规教育和警示教育，教育广大党员干部遵纪守法、廉洁履职，推动管党治党走向严紧硬。深刻剖析市委巡察二组反馈问题产生的原因，坚持标本兼治，举一反三，健全机制，有针对性地提出整改措施与对策，严格落实中央八项规定和实施细则精神，规范长效管理。 

（三）结合实际，强化结果运用。在做好整改的基础上，抓好巡察成果应用，着眼长远继续做好建章立制、加大源头治理力度，把行之有效的做法上升为制度安排，努力形成用制度管权、管事、管人的局面，持续推动从严管党治党常态化、长效化，进一步提升党员干部精气神，激励干部敢于担当，坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，推动贸促工作取得新成效，为加快建设富美新漳州做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2963152；通信地址：漳州市胜利东路25号市委党校综合楼11层，邮政编码：363000；电子邮箱:ccpitfjzz@163.com。