根据漳州市委巡察工作统一部署，2019年3月22日至4月22日，市委巡察三组对市侨联党组开展了巡察，并于2019年9月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、强化政治担当，扎实做好巡察整改“后半篇文章”
（一）提高政治站位，增强整改自觉。市侨联党组高度重视，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，贯彻中央和省委、市委对巡视巡察工作的决策部署，进一步提高思想认识，切实扛起落实市委巡察反馈问题整改的政治任务和主体责任，在2019年9月30日市委巡察三组向市侨联党组反馈巡察情况后，立即召开市侨联党组扩大会议，对巡察反馈的七个方面的27个问题进行认真研究、深刻反思，对落实整改工作进行动员部署、全面认领，把整改工作作为一项严肃的政治任务。11月5日，召开市侨联党组巡察整改专题民主生活会，党组班子成员切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，深入分析问题的根源，剖析产生的原因，认真对照检查，开展自我批评，接受批评帮助，以高度的政治责任感和强烈的使命感，不断提高思想行动自觉，扎实推进整改工作的落实，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
（二）加强组织领导，压实整改责任。明确党组是整改工作的责任主体、实施主体、落实主体，成立市侨联落实巡察整改工作领导小组，党组书记、主席任组长负总责，2位副主席为成员负责分管领域的整改工作，机关各科室负责人和全体干部作为巡察整改工作办公室成员各司其责。党组书记、主席林智勇同志切实负起整改第一责任人责任，带头认领整改问题，班子成员和全体干部根据工作分工主动认领，做到责任到人、落实到位。整改期间领导小组多次研究巡察整改措施和推进进度以及完成情况，分析存在的问题及原因，提出推进整改的要求和每个阶段的目标任务，不断传导压力，压实责任，切实打牢巡察整改工作基础。
（三）强化整改措施，提高整改实效。坚决落实市委关于推动巡察反馈问题全面整改要求，紧紧围绕巡察三组的反馈意见，对照七个方面27个问题清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施57条，建立整改台账，明确责任领导、责任科室、责任人，细化整改时间和整改目标。全体干部按照《中共漳州市侨联党组关于落实市委巡察三组巡察情况反馈意见的整改方案》，认真抓好落实，对账销号，全面整改，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位和整改成效到位。同时，主动接受驻市委统战部纪检组监督，向纪检组报告整改工作情况，强化整改的外部推力和内生动力。并把巡察整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育和推动当前侨联重点工作紧密结合，相互促进，相互整合，不断提高整改工作实效。
（四）坚持标本兼治，重在建章立制。市侨联党组在全面推进市委巡察三组反馈问题整改的过程中，坚持“当下改”与“长久立”并重，聚焦制度漏洞与空白，加强建章立制，及时修订和完善《漳州市侨联“三重一大”事项决策制度》、《漳州市侨联公务接待管理规定》、《漳州市侨联涉侨涉外赠礼管理规定》等39项规章制度，做到纠建并举、破立并进，巩固整改成果，扩大整改成效，推动新时代侨联工作全面发展，为建设新时代富美漳州和服务漳州高质量发展落实赶超汇聚侨心侨力。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的政治建设方面
1.关于贯彻落实上级群团工作会议精神及侨联改革发展决策仍有差距问题。
（1）针对机关化、行政化仍未有效去除的问题。
整改情况：一是党组认真组织深入学习贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神和习近平关于侨务工作的重要论述，推进工作方式和作风改进，对调研工作提出明确要求，注重成果应用，提高调研实效，推动侨联改革创新，切实增强侨联机关的政治性、先进性、群众性，着力去除市侨联机关化、行政化。二是积极争取增强了工作力量。市侨联增设基层建设科、调整联络科为联谊联络科、办公室加挂权益保障科，增加3个人员编制，为加强改进侨联工作提供组织保障、增强工作力量。目前，已接收1名转业干部；1名新增编制人员考录已纳入市委编办、公务员局2020年春季公务员考录工作计划。三是密切联系侨界群众，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员深入基层、深入侨界群众。主题教育期间开展实地调研5次，与群众座谈4次，形成调研报告3篇,解决问题3个，推动3项成果转化为决策和措施。四是充实侨情资料。对全市漳籍海外社团、“四有”华人华侨重点人士（“四有”指政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨领）、对近年来联系服务的重点侨资企业、漳籍海外新侨资料进行建档243份，并通过电话、微信、走访、接待等方式加强联系，做好服务工作。五是针对人均年收入3497元以下建档立卡的贫困户未提高救助标准，存在贫困侨救助资金使用简单化、一刀切的问题，下发《关于做好2019年漳州市侨联贫困侨救助专项资金发放工作的通知》，严格审核救助对象，救助资金发放适当向救助对象中的建档立卡贫困户倾斜。对建档立卡6户，每户发放2150元；其他的67户救助对象，每户发放1300元，共发放市侨联贫困侨救助专项资金10万元。
（2）针对基层侨联组织建设呈弱化趋势的问题。
整改情况：一是增设基层建设科，负责指导全市侨联基层组织建设。二是根据中国侨联印发的《基层侨联组织工作条例》、《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》和省侨联出台的《关于加强基层侨联组织建设指导意见》，研究制定了《漳州市侨联关于进一步加强侨联基层组织建设实施意见》，持续加以推进。三是市侨联领导带队深入全市11个县（市、区）和2个投资区（场），走访和调研了66个基层侨联组织和侨胞之家，听取有关意见和建议。向各县（市、区）侨联通报存在问题，指导督促县（市、区）侨联重视工作指导并及时向当地党委报告，引起党委重视推动基层组织建设。12月份，组织市侨联委员，基层县（市、区）、乡（镇、街道）侨联负责人等分芗城、龙海、诏安三个片区开展“推进基层侨联建设现场观摩”主题活动，开展党的十九届四中全会精神宣讲，交流基层侨联组织建设工作，现场观摩“侨胞之家”及华侨文化馆等，进一步推进了我市基层侨联建设，夯实侨联工作基础，增强侨联组织活力。四是大力加强基层侨联组织建设。2019年，指导芗城区、平和县侨联换届；新成立东山县康美镇美山村侨联会、樟塘镇港西村侨联会；东山县铜陵镇桂花社区、南靖县梅林镇梅林村2个侨联小组升格为侨联会。目前，全市侨联组织365个。五是党组对原分管领导进行提醒谈话，并要求新接管的分管领导和基层建设科进一步加大工作力度，不断推进基层侨联组织建设。
（3）针对规范化建设欠账较多的问题。
整改情况：一是市侨联办公场所改善问题，已向市政府办公室提交《关于协调解决漳州市侨联办公场所推动巡察整改工作落实的报告》，目前，正在协调解决中。二是加强“侨胞之家”建设的工作指导，做到示范引领，逐步增加“侨胞之家”数量。在调研基础上，市侨联出台《关于进一步加强侨联基层组织建设实施意见》和《关于进一步加强基层侨联组织工作创先争优力度的通知》，加强创建“侨胞之家”力度。2019年，县（市、区）、开发区、投资区新申报省级“五有”侨胞之家8家。目前，有侨胞之家示范点的县（市、区）、开发区、投资区从9个增加到12个，扩大了示范带动作用。
2.关于海外联谊“两个”拓展成效不明显问题。
（1）针对拓展海外工作乏力的问题。
整改情况：一是拓展海外联谊，加强与海外社团和重点人士的联系。2019年，市侨联加大“深交老朋友、广交新朋友”的工作力度，着力“请进来、走出去”，开展“海外侨胞故乡行”活动，召开“海外侨领新春茶话会”。接待英国福建同乡会、菲律宾漳厦龙同海总会、柬埔寨福建总商会、泰国福建会馆等海外侨团28批254人次。市侨联分别随团出访柬埔寨、菲律宾、马来西亚3个国家，参与庆贺菲律宾漳厦龙同海总会换届庆典及开展海外商务侨务工作，为漳州与东南亚相关国家的经贸文化交流提供侨力支持。二是拓展海外华裔新生代工作。8月份，组织香港籍青少年参加由漳州市团市委组织的第十一届海峡论坛・第三届海峡两岸（漳州）青年交流周之漳台港澳青少年非遗研习营。协助漳浦县承办2019“亲情中华”杯全国少年足球邀请赛。12月份，与漳州科技职业学院合作举办为期11天的2019年“寻根之旅”冬令营，澳大利亚、巴西两个国家39名海外华裔青少年参营，弘扬中华民族优秀文化，增进他们对祖（籍）国的了解和认同。三是充分运用微信、电子邮件等便捷实惠的现代化通讯手段，线上线下相结合提升联络实效。有“海外侨领联络群”、“第九次侨代会海外交流群”、“世界闽南会长联谊会群”、“欧洲福建侨团联合总会群”等微信群。目前，经常联系的海外社团数量154个。在新中国成立70周年期间，加强与海外重点人士联络，第一时间与9名漳籍应邀出席国庆观礼的海外侨领取得联系，为其点赞，共享国庆盛况，增进爱国爱乡情怀。四是党组对原分管领导、联谊联络科负责人进行提醒谈话，并要求新接管的分管领导和联谊联络科进一步加大工作力度，不断拓展海外工作。
（2）针对新侨“朋友圈”拓展不多的问题。
整改情况：一是搭建拓展平台。参与服务漳州市人才工程，调研侨企人才需求，服务企业发展。10月份，与闽南师范大学侨联签署“校地侨联合作协议”，在海外引才引智、吸引海外留学生、校企联合科研攻关、涉侨课题研究、大学生就业推荐等多方面开展积极紧密的合作，联手打造“地方侨联+高校侨联+校友会”资源共享、联系互动新机制，参与闽南师大引进法国、美国等国博士5人。二是拓展联系渠道，通过“海外侨领联络群”、“第九次侨代会海外交流群”、“世界闽南会长联谊会群”、“欧洲福建侨团联合总会群”等微信群，与海外侨领加强联系互动，拓展新侨朋友圈。发动漳籍海外社团侨领，共同做好新侨工作。1月接待马来西亚美里诏安会馆考察团、7月接待柬埔寨福建总商会考察团、9月接待菲律宾漳厦龙同海总会经贸考察团等时商洽加强二三代高学历新侨人才交流联谊规划。目前，市侨联新增建立联系的新侨人员39人，掌握新侨人员共83人，新侨人才库新增10人，目前共35人，为下届市侨联提供新侨人才储备。
3.关于服务漳州经济社会发展大局主动担当作为不足问题。
（1）针对牵线搭桥助力招商引资不够的问题。
整改情况：一是做好宣传推介。在“6. 18” 海交会、“9. 8”投洽会、“11.18”花博会等活动期间，主动联系海外参会对象做好接待工作，推介发放招商引资资料，宣传漳州市情、产业结构、发展状况及良好投资环境。先后陪同菲律宾漳厦龙同海总会商会经贸考察团等11批131人次到县（市、区）、开发区参观、考察项目。全市侨联系统参与引进福建吾芝堂农业科技有限公司等6个项目。二是参与侨务招商。市侨联领导随漳州市侨务招商团出访柬埔寨、菲律宾、马来西亚开展侨务招商活动，为出访团提供海外资源，服务我市企业走出去和人才资金引进来当好桥梁纽带。三是引导侨企助力“大抓工业、抓大工业”，服务创业创新。与48家重点侨资企业建立常态化联系机制，推荐15名侨资企业家参加福建省侨商联合会，加强企业家之间、企业与政府之间的交流合作，加强与异地侨商联谊互动，寻求投资商机，维护企业合法权益，促进企业健康稳定发展。侨界2名创业创新人才荣获市“双创之星”称号。
（2）针对发挥侨力助力公益事业趋减的问题。
整改情况：一是健全机构，明确职责。设立基层建设科，负责联系、指导涉侨捐赠事务，督促各县（市、区）侨联做好涉侨捐赠服务和统计工作，形成长效机制。二是加强联系，扩大宣传。加强与海外侨胞和归侨侨眷的联系，对情系桑梓、乐善好施的侨界人士加以宣传，弘扬正能量。三是搭建平台，引领助力。以“百侨帮百村——联村助户”精准帮扶工作为载体，市侨联积极发动全市侨联系统开展活动，全市共帮扶52户；开展漳州市“同心121工程”结对帮扶活动，组织8名侨界企业家深入云霄县和平乡内洞村开展爱心捐赠活动；组织开展“澳洲魏基成天籁列车”慈善项目——捐赠助听器活动，共捐赠各类型号助听器332台和蓝牙教学机4台，惠及全市8个县区，受助对象300多人。据不完全统计，2019年侨界捐资捐物达600万元。
（二）党的思想建设方面
1.关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。
整改情况：一是进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于侨务工作的重要论述和党的十九届四中全会精神等学习，通过集中学习和个人自学组织党员干部进行专题学习、系统学习，原原本本学、及时跟进学，切实做到精读原文、理解原义、领悟原理。2019年以来，已安排集中学习39次。二是运用好“学习强国”、“党员e家”、“福建干部网络学院”等平台，推动理论学习融入日常、抓在经常，引导侨联党员干部在“弄通”“做实”上下功夫。已完成2019年度福建干部网络学院学习。三是探索多样化的学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合，组织开展专题学习研讨7次，促进新理论学习与侨联实际工作有机结合，指导实践，切实把学习成效转化为建设富美新漳州的实际举措和具体行动。四是积极开展宣讲活动。一年来，共开展宣讲活动5次。同时，拓展海外宣传渠道，积极传播中华优秀文化，举办“寻根之旅”冬令营活动。
2.关于学习教育抓而不实的问题。
整改情况：一是制定完善《党组中心组学习制度》，规范中心组学习；制定《2019年漳州市侨联党组理论学习中心组学习计划》，坚持把理论学习抓紧抓实抓细，每月根据新的学习任务和要求，及时制定《党组理论学习中心组和党员干部理论学习计划安排表》，提升学习的时效性。2019年以来，党组中心组开展理论学习12次，支部安排集中学习39次。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在市委主题教育巡回指导3组指导下，成立了以党组书记为组长的主题教育领导小组及办公室，制定了主题教育实施方案，主题教育工作计划，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。主题教育期间，党组开展党组中心组学习3次，集中学习10次，专题集中研讨7次，调研成果交流1次，讲专题党课2场次。
3.关于落实意识形态工作责任制不够到位问题。
（1）针对履责意识不强的问题。
整改情况：一是落实党组意识形态工作主体责任。4月30日，党组会议研究通过《2019年市侨联机关党建工作要点》，把意识形态工作纳入党组年度工作要点。5月24日，党组（扩大）会议研究通过《2019年市侨联党组落实全面从严治党主体责任清单》和《漳州市侨联2019年度落实全面从严治党主体责任问题清单》，将党管意识形态工作列入2019年落实全面从严治党主体责任清单和问题清单。同时，专题研究落实意识形态工作责任制工作，出台了《中共漳州市侨联党组落实意识形态工作责任制实施方案》、《漳州市侨联党组落实网络意识形态工作责任制实施方案》，细化责任内容，明确责任领导、责任科室，做到职责分明。二是通过专题会议和学习，不断提高班子成员抓意识形态工作主体责任意识和全体党员干部意识形态工作意识。5月20日，党组（扩大）会专题研究落实意识形态工作责任制工作；6月28日，党组（扩大）会研究分析2019年上半年落实意识形态工作责任制情况；7月22日党组（扩大）会研究贯彻落实《2019年度漳州市落实意识形态工作责任制考核办法（试行）》；落实中心组学习制度，8月8日，党组中心组学习会专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《2019年度漳州市落实意识形态工作责任制考核办法（试行）》、市委宣传部《意识形态和意识形态工作》（参考材料）。在11月和12月分别召开的市侨联党组巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，党组班子和班子成员将落实意识形态工作责任制情况列入班子对照检查材料和个人发言提纲对照查摆重要内容之一。
（2）针对宣传阵地建设与新闻舆论管理缺位的问题。
整改情况：一是拓展阵地宣传，除依托省侨联的信息平台外，着力利用中国侨联、市委统战部、中国侨乡（福建）研究中心、闽南日报、芗江报等宣传平台，加大宣传力度。向省侨联信息平台报送信息21条，向市委统战部报送信息9条，《闽南日报》、“中国新闻网”刊登市侨联信息2条，《芗江报》5条，编辑出刊《侨联工作简报》3期。二是强化思想引领。通过宣讲、座谈等形式，积极宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，引领侨界群众感党恩、听党话、跟党走。开展“追梦中华、聚焦国庆庆典”活动，组织机关党员干部收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会。并加强海外重点人士联络，第一时间与9名漳籍应邀出席国庆观礼的海外侨领取得联系，为其点赞，共享国庆盛况，增进爱国爱乡情怀。开展“同心70周年征文”活动，向市委统战部和省委统战部推荐文章6篇，其中2篇文章获省委统战部“同心70年”征文三等奖。指导侨史学会配合漳州市图书馆等单位和团体，共同举办了“爱国侨领——王加禄”、许地山生平及著述、华侨抗日女英雄李林等图片展。认真做好中国侨联《华侨华人与共和国》的访谈采访和《福建省侨联成立六十周年纪念画册》图片资料报送工作，展现漳州籍华侨华人的风采。做好中国侨联、中央电视台共同策划出品“华侨华人与新中国”为主题的大型纪录片《为了新中国的召唤》走进漳州龙海拍摄归侨女英雄李林事迹，以体现华侨在中国共产党领导下的敌后抗日斗争中的历史功勋。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，配合市文管新局、市人民广播电台等到台投区拍摄《福建漳州：印象番仔楼·忆》宣传片，并被“学习强国”纳入学习内容等。三是加强新闻舆论管理。研究出台了《漳州市侨联党组落实网络意识形态工作责任制实施方案》；确定党组成员、副主席为新闻发言人，办公室主任为新闻联络员；成立网络舆情管理处置和网络阅评员工作小组，由党组书记、主席担任组长，副主席为副组长，各科室负责人为成员。制定《漳州市侨联新闻稿件审签制度》和《漳州市侨联突发事件新闻发布应急预案》，共审签报送信息21条；2019年无发生突发事件未启动新闻发布应急预案。认真开展网络安全教育管理工作，两次召开党组（扩大）会研究部署网络安全工作。
（三）党的组织建设方面
1.关于党支部规范化建设较为滞后的问题。
整改情况：加强党支部规范化建设，结合市侨联现有条件，在会议室设立党员活动室，按规定悬挂党旗，党员权利义务、“三会一课”等制度牌，设置党务公开栏。
2.关于党内组织生活不够严肃的问题。
整改情况：加强学习，提高认识。通过党组中心组和集中学习，组织党组班子成员加强《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等有关党内法规学习，提高领导干部对组织生活的思想认识。并将学习成效体现在召开党组民主生活会的准备和实施过程中。制定《民主生活会实施方案》，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，党组书记对党组成员的发言提纲严格审阅，按要求邀请市纪委、市委组织部、市委主题教育巡回指导组、驻市委统战部纪检组莅会指导，于11月召开巡察整改专题民主生活会，12月召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。民主生活会上党组成员紧扣主题，坚持问题导向，一方面，深入查摆存在的问题，深刻剖析原因；另一方面，敞开思想、实事求是、具体明确地开展批评，明显增加了“辣味”，达到了“红脸出汗”的效果。同时，严格落实“三会一课”和“双重组织生活”制度，要求党组班子成员以普通党员身份参加支部组织生活。12月，市侨联党支部召开党员大会，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和2019年度民主评议党员工作。同时结合侨联工作实际，开展严肃认真、生动活泼的主题党日活动。2019年，共开展主题党日活动12次。
3.关于干部选任不规范的问题。
整改情况：一是对经办人提醒谈话。加强对党员领导干部的教育，组织党员领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化选人用人责任意识，增强自觉贯彻落实《工作条例》自觉性。二是严格执行干部选拔任用工作各项规定。因市侨联党组成员配备不健全，无法正常开展议事、履行选人用人职责。目前，市侨联科级干部任免权限仍由市委统战部行使。市侨联党组配合市委统战部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到履行程序不走样，坚决把好程序关，严格按照程序办事。6月份党组（扩大）会研究提交《漳州市侨联关于开展科级干部选拔任用工作的报告》；11月19日，市委统战部到侨联召开干部推荐会议，已规范科级干部推荐程序，并进行推荐。同时，党组将严格执行干部任职试用期制度。三是坚持正确用人导向，着力提高选人用人公信度，注重推荐在工作中认真负责，敢于担当作为的优秀干部，确保选人用人机制有效落实。
（四）党的作风建设方面
1.关于整治“四风”工作重视不够的问题。
整改情况：一是加强反对形式主义、官僚主义相关文件学习。一年来，安排3次集中学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述、纠治“四风”、中共中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等内容；党组中心组专题学习习近平引领全党治理形式主义官僚主义顽疾内容；党组会、全体干部会认真学习《中共漳州市委办公室关于解决形式主义突出问题为基层减负具体措施的通知》，通报违反中央八项规定、形式主义官僚主义典型问题等内容，严格办文、办事管理，杜绝“不严不实”行为，杜绝没有实质性内容的活动安排，切实为基层减轻负担。二是认真部署移风易俗专项治理工作，组织全体干部学习漳州市移风易俗工作领导小组《关于全市党员、干部和公职人员带头开展移风易俗弘扬新时代新风的通知》，签订《党员、干部和公职人员带头开展移风易俗弘扬新时代新风承诺书》，把移风易俗专项治理纳入日常督查的重要内容，紧盯歪风陋习易发多发的重要时间节点，要求全体干部操办婚丧喜庆事宜报告备案。一年来，领导干部2人次报告操办丧事，均丧事从简，符合要求。
2.关于“三公经费”管理不严格问题。
（1）针对公务接待手续不规范的问题。
整改情况：一是组织全体机关干部学习《漳州市党政机关国内公务接待管理办法》、《福建省党政机关外宾接待经费管理办法》等相关规定，提高公务接待管理意识。二是健全制度，根据财政局《漳州市党政机关国内公务接待管理办法》和《福建省党政机关外宾接待经费管理办法》的有关规定，出台了《漳州市侨联公务接待管理规定》。对2名经办人进行批评教育，要求进一步加强和规范公务接待管理，严格执行公务接待事前报告、审批。三是加强财务审核把关，财务报支时报销手续要齐全，按制度要求附接待审批单、接待函、接待清单等完整的报销手续。2019年公务接待20次，费用35963元，经检查，公务接待均执行事前报告、审批，报支时均按制度要求附接待审批单、接待函、接待清单等完整的报销手续，符合相关规定要求。
（2）针对公车使用管理不规范的问题。
整改情况：一是健全制度。根据市委办、市政府办《漳州市公务用车制度改革实施方案》和《漳州市党政机关公务用车使用管理实施细则》等有关精神，出台了《漳州市侨联公务用车使用管理规定》，加强公务用车管理，进一步规范公务用车制度改革后漳州市侨联机关公务活动的保障工作，提升公务活动效率，杜绝违规用车。二是严格管理。市侨联公务用车已于2017年7月上交漳州市机关公务用车服务中心，公务用车均按规定从市公务用车平台统一派车。指定办公室主任负责公务派车工作，依照制度规范管理，严格执行公务派车审批。2019年公务派车47次，费用19456元，经检查，均按制度执行审批手续。三是针对未附维修审批单和未定点维修问题进行核查。关于9次未附维修审批单问题，经核查，时任驾驶员有经口头请示领导同意后到定点维修点维修，并附有定点维修结算清单；关于2次未定点维修问题，经核查，这2次维修是2015年12月、2017年2月为当时公务车别克ＧＬ８商务车更换轮胎，原因是定点维修点当时没有符合别克ＧＬ８商务车配置的轮胎，为确保安全，时任驾驶员经口头请示领导同意后到轮胎专卖店更换轮胎。对此，已责成时任驾驶员作情况说明；对办公室负责人批评教育。
（3）针对会议费报销手续不规范的问题。
整改情况：一是加强学习。组织全体机关干部学习《漳州市市直机关会议费管理办法》等相关规定，提高会议费管理意识。二是健全制度。根据《漳州市市直机关会议费管理办法》，出台了《漳州市侨联会议费管理规定》，进一步加强和规范会议管理，严格执行会议活动事前报告、审批。三是严格管理。对办公室负责人、经办人员4人批评教育，要求进一步加强和规范会议活动管理，严格执行会议活动审批。并加强财务审核把关。规范报支手续。经检查，2019年会议费开支2次，费用16876元，均符合规定要求。
（4）针对赠送礼品管理不规范的问题。
整改情况：根据《福建省财政厅关于印发<福建省党政机关外宾接待经费管理办法>的通知》精神，结合实际出台了《漳州市侨联涉侨涉外赠礼管理规定》，进一步加强管理，做好赠礼的购买、领送等登记台账。对办公室负责人、经办人员3人进行批评教育。
（五）党的纪律建设方面
1.关于履行主体责任不到位问题。
（1）针对纪律教育存在缺失的问题。
整改情况：加强纪律教育，把纪律教育纳入党组中心组学习和集中学习内容，党组中心组学习1次、集中学习3次、党组扩大会1次，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等法律法规。
（2）针对廉洁风险防控机制不够健全的问题。
整改情况：一是制定《漳州市侨联“三重一大”事项决策制度》，要求每位干部树牢廉洁风险防控意识，把纪律和规矩挺在前面，严格执行“三重一大”决策程序，用制度管钱、管物、管工作。二是加强廉洁风险防控机制建设，出台了《漳州市侨联涉侨涉外赠礼管理规定》，进一步加强赠礼的购买、领送等管理，防控该领域的廉政风险。对办公室负责人提醒谈话。
2.关于落实监督责任不到位问题。
（1）针对专项监督检查力度不够的问题。
整改情况：驻市委统战部纪检组加强专项监督检查工作力度。一是开展中央八项规定精神专项检查。针对公车管理不严格、公务接待手续不规范等问题，督促市侨联制定了《漳州市侨联公务接待管理规定》《漳州市侨联公务用车使用管理规定》，进一步加强对公务接待、公车管理的监督。12月，开展贯彻落实中央八项规定精神情况专项检查。2019年，市侨联公务接待20次，费用35963元；会议费开支2次，费用16876元；公务派车47次，费用19456元；公务出国1人次，费用28191.86元，均符合相关规定要求。二是开展对市侨联贫困侨专项救助资金使用情况监督检查。督促市侨联制定《漳州市侨联“三重一大”事项决策制度》，按照文件要求，对省侨联贫困侨救助对象153户、市侨联贫困侨救助对象73户中的59户进行监督检查，督查比例为26%。三是进一步加强监督市侨联党组履行“一岗双责”。市侨联党组于5月召开落实全面从严治党主体责任工作会，研究制定《市侨联党组落实全面从严治党主体责任清单》和《市侨联落实全面从严治党主体责任问题清单》，党组书记与班子成员签订《落实全面从严治党 责任书》、《领导干部廉政建设责任书》。党组成员在专题民主生活会上对落实中央八项规定精神、公务接待、用车用房、配偶子女经商办企业等情况作对照检查。
（2）针对教育提醒有所欠缺的问题。
整改情况：驻市委统战部纪检组加强教育提醒工作力度。一是结合分管工作以及中秋、元旦、春节等“四风”易发多发节点，对市侨联班子成员进行廉政提醒谈话并形成谈话记录。二是督促组织学习有关违反中央八项规定精神，“两个责任”追究以及形式主义、官僚主义突出问题的案例通报并形成会议记录。2019年，市侨联共开展廉政纪律教育学习9次。三是督促组织开展廉政警示教育，11月份市侨联组织全体干部到芗城区检察院参观廉政警示教育基地，观看图片展览和警示教育片《蜕变》，进一步增强党员干部廉洁意识。
（六）落实巡视整改方面
针对中央第一巡视组关于巡视福建反馈问题及九届省委巡视漳州反馈问题的巡视整改，市委统战部整改任务未细化分解到市侨联，市侨联党组未主动对标查摆，未制定整改方案的问题。
整改情况：一是主动对标市委统战部有关中央第一巡视组关于巡视福建反馈问题及九届省委巡视漳州反馈问题的巡视整改任务，认真查摆，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将整改任务纳入主题教育中央要求的8个方面、省委提出的“找差距、抓落实、解难题、化积案”7个方面和市委“4+X” 专项整治，制定《市侨联党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作的方案》。二是制定《市侨联党组关于落实省委2018年度全面从严治党主体责任检查移交的问题清单的整改方案》，认真开展落实省委2018年度全面从严治党主体责任检查移交的问题清单整改工作。
（七）形式主义、官僚主义整治方面。
1.关于履职尽责存在不够精准、不求实效现象的问题。
整改情况：一是扎实开展2019年度“百侨帮百村——联村助户”精准帮扶活动，按照《福建省侨联关于做好2019年“百侨帮百村——联村助户”精准帮扶工作的通知》要求，严格把关救助对象。全市以侨帮侨结对帮扶17个村52户，其中37户为省侨联文件规定中第一类帮扶对象，即建档立卡的贫困归侨侨眷、失依儿童、孤寡老人；15户为省侨联文件规定中第二类帮扶对象，即各级侨联及侨联干部挂钩联系村居贫困户，均符合文件要求。已按照《福建省侨联贫困侨救助专项资金使用管理办法（试行）》和《关于做好2019年漳州市侨联贫困侨救助专项资金发放工作的通知》要求，8月份对省侨联贫困侨救助资金对象153户，市侨联贫困侨救助对象73户，开展督查审核工作，共督查59户，督查比例为26%，均符合文件要求。二是加强参政议政工作。11月组织侨联界政协委员9人深入龙文蓝田开发区、郭坑镇视察调研创新驱动、推动转型升级、外向型农业发展及人才工作，为委员参政议政服务；8月组织“闽侨智库”4名侨情研究员开展“乡村振兴与侨乡文化保护”调研活动，认真撰写市政协十三届四次会议大会发言，上报《加强涉侨文物的保护与活化利用，助力“一带一路”建设》发言材料。三是对分管领导、经办人员4人提醒谈话，要求工作从严从实，务求实效。
2.关于以文件贯彻文件问题。
整改情况：改变以文件贯彻文件的简单做法，突出文件针对性、指导性、可操作性，对于上级侨联有明确具体贯彻执行要求的，结合实际制定贯彻措施。1－11月文件发文35件，比去年同期减少42件。
3.关于践行服务侨界群众的宗旨树得不够牢问题。
整改情况：一是深入学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，加强全体干部宗旨意识教育，不断树牢为侨服务意识。二是提升侨联信访工作规范化水平，制定《漳州市侨联群众来信来访登记、反馈制度》。对经办人提醒谈话，要求热情接待群众来访，耐心解释、反馈、回应诉求，今年以来共接待来信来访9件，均已把办理情况进行反馈。同时，对近年来6件来信来访和3件转交有关部门处理的信访件进行跟踪反馈。
三、巡察反馈问题的处理情况
针对巡察反馈问题，市侨联党组高度重视，按照从严从实的要求，从讲政治的高度，对8名干部（含退休干部3人）提醒谈话，其中处级干部5人，科级干部3人；对4名干部（含退休干部1人）批评教育，其中处级干部1人，科级干部3人。
四、需要进一步整改的事项及措施
“市侨联办公场所改善问题”正在整改中。目前，市政府办、市委统战部及市财政局正在帮助协调问题的解决，市侨联党组将继续努力推进整改落实，于2020年12月前完成。
经过三个月的集中攻坚，巡察整改工作取得了阶段性成效。但全面落实整改任务尚需长效坚持，加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上。下一步，市侨联党组将以这次巡察整改为新起点，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，进一步统一思想、提高认识，以高度政治自觉坚决落实市委巡察整改要求，杜绝“过关”思想，抓常抓长，做好后续整改工作，努力推进新时代侨联事业持续健康发展。
一是强化责任担当，深化后续整改。坚持整改劲头不松，标准不变，力度不减，以踏石留印、抓铁有痕的态势持续抓好巡察问题的后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题回潮反弹；针对需要较长时间整改的项目，要紧盯不放，做到边整边改、立行立改。要把整改的措施、做法、经验形成制度，固化下来，进一步健全完善制度机制。对整改不到位的，严肃追究相关责任领导、责任科室和责任人的责任。
二是全面从严治党，压实“两个责任”。坚持以党的政治建设为统领，切实担负起主体责任。党组书记切实履行第一责任人职责，率先垂范、亲力亲为，党组成员坚持“一岗双责”，从两个责任落实上管好责任田，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，以永远在路上的执着，推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。
三是改进工作作风，营造良好环境。通过解决问题，形成改进作风、干净担当的新常态，凝聚干事创业的正能量，巩固和发展风清气正的良好政治生态。提高工作的严谨性、细致性，用心用情加强与侨界群众的联系交流，切实提高服务意识，充分履行好侨联团结凝聚侨胞侨眷的职能，找准工作着力点，发挥侨联桥梁、纽带作用，密切联系归侨侨眷和海外侨胞，切实在凝聚侨心、维护侨益、推动侨务工作高质量发展上发挥更大作用。
四是构建长效机制、巩固巡察整改成果。强化巡察整改成果的综合应用，对整改工作中已经建立的各项制度编制成册，坚持抓好贯彻执行，让长效机制落地生根，确保管长远、有实效，真正发挥作用。将巡察整改作为推进侨联工作的重要抓手，把巡察整改工作与推进主题教育、落实全面从严治党结合起来，推动侨联建设发展。
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中共漳州市归国华侨联合会党组