一、压实政治责任,切实加强巡察整改组织领导
市文联党组认真贯彻落实市委巡察整改反馈意见,立足岗位实际做好整改工作。一是深化思想认识。始终认为做好巡察整改工作是一项严肃的重大政治任务、政治责任,是对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。市文联全面提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为贯彻党中央部署要求、推动文艺工作的有力抓手,坚定正确的政治导向。二是压实政治责任。召开专题党组领导班子会议,成立市文联巡察整改工作领导小组,明确巡察整改工作领导小组工作职责,整改工作领导小组由张文力任组长,市文联党组成员黄良弼、黄坤生任副组长,各部室负责同志任成员。领导小组下设办公室,具体负责整个巡察的整改工作。三是狠抓整改落实。认真对照《关于对市文学艺术界联合会党组巡察情况的反馈意见》,逐一列出问题清单、任务清单、责任清单,明确责任部门、责任人和整改时限,研究制定整改措施60条。召开专题民主生活会,领导干部带头把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,针对查摆的问题,一一对照并进行深刻剖析和自我检讨,其他党组班子成员也对照各自分管领域查摆问题,深入剖析,切实落实整改责任。四是强化督促检查。将中共漳州市文学艺术界联合会党组《关于落实市委巡察三组<关于巡察市文学艺术界联合会党组的反馈意见>的整改方案》以党内文件形式印发给内设机构、下属单位,明确反馈机制,良性互动,做好整改。坚持每两周至少召开1次党组会,听取各责任人整改情况汇报,部署下阶段整改工作,研究整改事项。巡察整改期间,共召开专题研讨会议5次,开展专题民主生活会1次,组织集体学习会议6次;坚持建立工作台账,将任务项目化、清单化、表格化,做到逐条对账、逐条销号,达到条条有整改、事事有回音、件件有落实,推动整改工作取得实实在在的成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于文艺工作的重要论述不够全面深入的问题
(1)融会贯通仍有差距
整改情况:市文联紧紧围绕着对新思想“学思用”结合,注重学用融会贯通,多措并举取得较好成效。一是围绕习近平总书记提出的“四个坚持”的重要论述组织党员干部学习讨论,进一步强调,要深入学习领会,全面贯彻落实十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记关于文艺工作的重要论述,准确把握核心要义,全面领会丰富内涵,力促精品创作推动文艺繁荣。二是结合我市实际制定具体落实举措,组织协会开展“大学习、大宣讲、大创作”活动,发挥各协会服务全市新思想“大学习”活动。联合福建省音乐家协会、福建省电视艺术家协会、中共长泰县委宣传部举办“决胜脱贫攻坚圆梦全面小康”——学习贯彻党的十九届五中全会精神,福建文艺志愿者艺术团走进长泰惠民演出活动,用文艺的形式解读五中全会精神、展示成就、诠释变化,把高质量的精神文化产品送到群众中去,让广大人民群众共享文化发展成果。由市委政法委、市委宣传部、市法院、市检察院、市公安局、市司法局共同主办,市文联协办“法治漳州”全国书画名家邀请展,书画展汇集的223件精品力作,以贯彻党的十九届五中全会精神为核心,充分展现我市“大抓工业、抓大工业”,加快建设富美新漳州,弘扬宪法精神、彰显政法担当,打造法治漳州、平安漳州取得的新发展、新成效。与市舞蹈家协会共同主办学习宣传党的十九届五中全会精神——大学习、大宣讲、大创作“舞蹈名家大讲堂暨闽南舞蹈创作研讨培训班”,把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神融入到具体的活动中。三是组织文艺工作者深入挖掘习近平总书记在福建任职期间调研指导漳州发展的鲜活素材,召开下属协会负责人会议,学习十九届五中全会精神,力促广大文艺工作者创作深入阐释宣传新思想的文艺作品。
(2)政治引领作用发挥不够充分
整改情况:市文联党组加强运用习近平新时代文艺思想武装文艺工作者头脑,强化思想政治引领。一是党组制定下发全市文联系统开展新思想“大学习”活动的指导性意见。二是制定下发《关于加强文艺家队伍培训若干意见》,要求全市各县(市、区)文联、各艺术家协会广泛开展文艺队伍培训工作,扩大教育覆盖面,增加培训次数,进一步践行社会主义核心价值观,培育造就高素质文艺工作者队伍,切实提升我市文艺工作创作实力,推动文艺发展。2020年10月份以来,市文联围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神,组织了一系列会员培训的活动,积极响应省文联“大学习、大宣讲、大创作”的倡议。漳州市文学艺术界联合会、漳州市舞蹈家协会主办的舞蹈名家大讲堂暨闽南舞蹈创作研讨培训班,漳州市舞蹈家协会主席团、全市各县区舞协、市舞协志愿者艺术团以及院校师生代表近百名参加,有效提升了全市舞蹈工作者的理论修养和创作水平。漳州市文联推荐了5名协会文艺骨干参加了首届福建省文艺评论骨干专题研讨班活动,选派青年作家参加第二届福建文学新人研修班,力促文学新人融入时代主题创作并发挥辐射带动作用。与福建省剧协共同主办2020年第二期福建省中青年戏剧人才培训班,培训了我市百名戏剧工作者,提高我市戏剧工作者的整体素养。通过一系列的培训,进一步引导文艺工作者学习、宣传、贯彻党的十九届五中全会精神,带动全市文艺工作者掀起“大学习、大宣讲、大创作”热潮。
巡察整改以来,市文联致力提高服务会员覆盖面,指导各协会服务会员提质增效,把提高服务质量与展览、活动结合起来。漳州市文联和漳州市摄影家协会于2021年1月18日举办“第三届摄影艺术展”,共收到106位作者选送的1500幅参赛作品,从中评出入选作品150幅,其中:金奖5幅、银奖10幅、铜奖15幅、优秀作品20幅。2021年1月9日,漳州市书法家协会举办了“黄道周奖”漳州市书协会员精品展。活动面向全市会员公开征稿,经评审委员会认真评审,最终共评选入展作品202件、入选作品37件。展览作者涵盖面广,代表性强,分布全市各地、各年龄段、各行各业。 2020年12月30日举办的“迎新年九龙璧(华安玉)观赏石展”,展出的九龙璧(华安玉)观赏石共有162件,是漳州市石文化协会会员们倾心收藏的精品。“小康福建建党100周年福建优秀传统剪纸作品巡回展”(漳州站)开幕。巡察整改以来,各协会展览活动征稿数量、展览规模相比以往,都有相应的提升。活动对象由协会主席团、秘书处、理事,扩大到协会的全体会员,为会员构建施展才华的平台,激发了会员的创作热情,团结了协会广大基层会员,促进我市协会基层会员群体的整体提升与发展,为协会的工作群体发掘储备人才,为漳州文艺的健康发展提供强有力的后续力量。
2.关于服务坚定“文化自信”不够到位的问题
(3)落实文化文艺工作“坚持与时代同步”不够有力
整改情况:一是组织文艺工作者开展社会主义核心价值观主题创作,举办“法制漳州”书画展;《闽南风》杂志持续刊登社会主义核心价值观公益广告,进一步弘扬社会主义核心价值观。二是针对新时代漳州涌现出的全国先进代表,如全国时代楷模黄志丽、全国模范检察官刘龙清、全国模范法官陈少华等先进模范,已组织开展文艺采风创作活动,并在《闽南风》杂志2021年1月号刊登,学习身边榜样,弘扬主旋律,传播正能量。
(4)践行“文艺为人民服务”不够扎实
整改情况:积极践行“文艺为人民服务”,统筹谋划、落实文艺为民惠民服务,切实提高组织文艺工作者深入基层一线开展“深入生活,扎根人民”文艺创作采风的数量和质量,做好市文联机关干部和文艺工作者下基层服务工作,推进“四下基层”形成常态,做好“三节文艺活动”。一是按照《漳州市文联深化改革方案》要求制定《漳州市文联下基层调研服务制度》,要求文联干部进一步与基层文艺群体的联系,以制度建设为保障,以了解基层、学习基层、服务基层、引导基层为出发点,切实改进工作作风,着力解决实际问题。巡察整改以来,市文联领导班子深入东山、漳浦、长泰实地指导县(区)文联工作。同时,启动为乡村文化阵地“添书香”“兴起学习大热潮,十万图书下农村”活动。通过组织舞蹈家深入华安县官畲乡开展新春走基层公益慰问演出、闽南传统村落“畲乡”文艺采风活动密切与基层的联系。二是完善修订《漳州文艺志愿者服务管理办法》,进一步规范志愿服务管理,推进文艺志愿服务制度化,动员更多文艺工作者参与文艺志愿服务,指导电影家协会“红色电影进社区”、市楹联学会楹联进校园活动。三是广泛开展文艺创作采风活动,不断提高文艺采风的质量和数量。巡察整改以来,大力组织采风活动。组织全国摄影大展暨全国摄影名家采风、“中国东山岛”全国摄影大展暨全国摄影名家采风、“漳州110”三十周年暨芗里芗亲摄影采风,为摄影家贴近生活、宣传漳州创造了有利条件。组织市美协“寻找龙海名片”写生活动、舞蹈家到闽南传统村落畲乡采风、摄影家聚焦红色旅游根据地文艺采风、电视艺术家协会开展2020“小康在福建·主播说脱贫”大型采风采访漳州行活动……一系列的采风活动,活跃了思维、开拓了视野,为广大文艺家的创作提供了更多的素材。四是结合元旦、春节、元宵“三节文艺活动”,根据文艺队伍特点开展活动。元旦期间,举办石文化展、摄影展、剪纸展、书法展,2021年1月10日,市书协组织书法家在漳州古城“110宣传日”社会联动现场,现场挥毫为群众送福、送春联。市舞蹈家协会有序推进2020年迎新春“文化进万家”暨“舞蹈创作走基层”文化惠民活动。
3.关于贯彻落实省委、市委工作要求存在差距的问题
(5)推进文联改革发展步伐不快
整改情况:一是切实履行“文艺家职业道德建设、新文艺群体联络服务”职责,建立与新文艺群体的联络机制,指导各文艺家协会增加新文艺群体会员比例。同时,根据中央、省、市文联改革方案要求着手重新修订市文联章程,筹备成立文艺工作者职业道德建设委员会、市级文艺家协会成立行风建设委员会。二是不断探索“互联网+文联”“互联网+协会”等工作模式,指导各文艺家协会加强平台建设、管理并做好登记。据统计,目前协会建立微信群45个,微信公众号8个,微博2个,指导各协会积极探寻、加大运用新媒体等网上文艺平台的宣传力、传播力,推动我市文艺工作上台阶。
(6)为服务富美新漳州建设提供精神动力不够有力
整改情况:积极践行市委提出的“繁荣漳州文艺事业,弘扬社会主义核心价值观,为新漳州建设注入精神动力”,服务富美新漳州建设,展现“大抓工业、抓大工业”创新创业氛围及成效,积极探索加快海峡两岸漳台文化文艺交流合作。一是深挖本土精神资源,为服务富美新漳州建设提供精神动力,与漳州市公安局联合举办“漳州110”30周年暨“芗里芗亲”主题摄影比赛,开展“全国红色旅游摄影系列漳州推广站”等活动体现新时代漳州“五种精神”。2020年12月《闽南风》杂志刊登《产业扶贫,漳州是这么干的》展示漳州革命老区中央苏区脱贫奔小康实践及成果的文艺采风创作。同时,组织艺术家加强对女排精神、龙江精神、红军精神挖掘创作。二是围绕展现“大抓工业、抓大工业”创新创业氛围及成效开展文艺采风活动。在2021年1月《闽南风》杂志刊登《码头夜景》《大桥英姿》等摄影作品展现我市“大抓工业、抓大工业”创新创业氛围及成效。三是通过举办“融晴文化节”、中国东山岛“海峡两岸摄影名家摄影展暨采风活动”等活动持续推进海峡两岸漳台文化文艺多渠道、多层次交流合作,积极探索加快海峡两岸漳台文化文艺交流合作。
(7)发挥桥梁纽带作用不够充分
整改情况:一是完善修订《漳州市文联加强协会指导和管理办法》,发挥桥梁纽带作用履行团结引领、联络协调的职能,加强对协会的管理,规定文艺家协会开展文艺活动次数要求,推动文艺家协会积极开展各种形式的活动,以活动凝集力量、带动创作。同时,加强对部分协会的指导。2020年10月份以来,由漳州市文学艺术界联合会、漳州市舞蹈家协会主办的舞蹈名家大讲堂暨闽南舞蹈创作研讨培训班,近百名代表参加,有效提升了全市舞蹈工作者的理论修养和创作水平。指导市舞蹈家协会有序推进2020年迎新春“文化进万家”暨“舞蹈创作走基层”文化惠民活动。与福建省剧协共同主办2020年第二期福建省中青年戏剧人才培训班,培训了我市百名戏剧工作者。组织电视艺术家协会开展2020“小康在福建·主播说脱贫”大型采风采访漳州行活动。通过一系列的活动,加大力度对所属协会的指导,力求克服所属协会活动不平衡的不足。二是成立文艺评论委员会,建立评价机制,切实发挥文艺评论在引导创作、引领风尚等方面的重要作用。三是制定《漳州市文联下基层调研服务制度》每年有计划组织深入基层文联、协会开展专题调研和解决问题,并形成调研材料。四是逐步推进在条件成熟的市级文艺家协会建立“青年艺术家委员会”,巡察整改以来,已有漳州市摄影家协会、漳州市作家协会、漳州市民间文艺家协会等协会成立“青年艺术家委员会”。同时,注意培养和发现本地区优秀人才进入文化名家暨“四个一批”人才工程。
(8)“行政化,机关化”倾向仍存
整改情况:按照《漳州市文联深化改革方案》要求制定《漳州市文联下基层调研服务制度》,切实加强制度建设保障落实,要求文联干部进一步与基层文联、基层文艺群体的联系,每年有计划组织深入基层文联、协会开展专题调研和解决问题,并形成调研材料。切实改进工作作风,深入了解基层,着力解决实际问题,在服务基层中引导基层、学习基层,促使双向提升。巡察整改以来,市文联领导班子深入东山、漳浦、长泰、芗城、龙文、龙海,实地指导县(区)文联工作10次。
4.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题
(9)落实上级有关意识形态工作决策部署不够到位
整改情况:严格落实上级有关意识形态工作决策部署,从组织上、制度上加强意识形态工作。一是按要求将意识形态工作纳入全面从严治党主体责任清单内容。二是重新调整领导班子分工明确意识形态工作分管领导,切实加强落实意识形态工作。三是组织学习《漳州市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等文件。在疫情防控常态化期间,发挥职能作用推动文艺创作、宣传引导助力做好“六稳”落实“六保”。结合文艺采风活动,组织文艺工作者聚焦发展主题,创作反映我市经济建设成就的作品,主动融入发展大局。
(10)工作压力传导、阵地管理仍不到位
整改情况:进一步加强意识形态工作压力传导、阵地管理,切实通过制度建设加强对协会落实意识形态工作的规范性引导。一是制定针对协会落实意识形态工作的规范性、指导性制度,建立健全突发敏感舆情应对处置机制。二是对所属文艺家协会开设微博、微信群、QQ群等网络平台情况进行登记。据统计,目前协会建立微信群45个,微信公众号8个,微博2个。三是加强网络舆论引导、及时处置突发敏感舆情,制定《漳州市文联突发敏感舆情应急处置预案》。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义、官僚主义专项整治不够到位的问题
(11)形式主义问题仍然存在
整改情况:切实整治形式主义问题,市文联不断通过规范内部要求从严做实。一是端正工作态度,认真研究,结合不同时期的要求及单位的工作实际制定切实可行的规范性文件。二是完善市文联办文发文登记本,发文前交办公室初审后,报分管领导审核、主要领导审批,对年度发文进行科学计划。
(12)调查研究不够务实
整改情况:加强做实调查研究,切实将调研成果转化运用为推动工作、解决问题的制度措施,市文联党组积极制定整改措施。一是制定《漳州市文联下基层调研服务制度》,要求每年有计划组织深入基层文联、协会开展调研活动。整改以来,领导班子多次深入东山、漳浦、长泰、芗城、龙文、龙海和所属市各文艺家协会开展调研活动。二是结合调研与一线文艺工作者面对面交流座谈了解他们的工作和创作情况,力所能及帮助解决实际问题,巡察整改以来,已解决市美协、市书协、市摄协在古城的创作评估中心和古城文化展示馆。
2.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题
(13) 2015年公车闽E017KB在非定点维修单位维修2次;2015年-2017年7月公车维修7次未附维修审批单,公车派遣未填写派车单。仍然存在违规发放工会福利、财务报销不规范问题
整改情况:教育干部要认真学习市财政局关于车辆定点维修的有关规定,杜绝类似问题发生,2020年12月11日上午,市文联党组书记对相关责任人进行提醒谈话,对该同志在公务用车维修中,未按规定在定点单位进行维修问题进行严肃批评教育,责成作出深刻检讨,并向驻市委宣传部纪检监察组汇报。
学习市财政关于进一步规范差旅、伙食费和市内交通费收缴管理有关规定,并严格执行。组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》、市财政有关规定,涉及人员已在通知当天清退多领取的差旅伙食补助,补缴个人所缺年份工会会员费。同时,举一反三,加强各项公务规定的学习和教育,避免类似事情再次发生。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于贯彻《中国共产党党组工作条例》不够严格的问题
(14)执行《中国共产党党组工作条例》仍有距离
整改情况:已于2020年11月19日召开党组理论中心组学习,组织学习《中国共产党党组工作条例》,并认真落实,根据《中国共产党党组工作条例》完善《党组议事规则和制度》。加强制度的落实,按照制度规定召开党组会议。
(15)贯彻民主集中制仍不严格
整改情况:进一步贯彻民主集中制,制定完善《党组工作规则和议事规则》并严格抓好落实。按照市文联《党组工作规则和议事规则》相关规定,凡属“三重一大”事项实行党组会议集体研究决定,并邀请驻市委宣传部纪检监察组到会指导。同时,重大项目和人事安排会前书面征求驻市委宣传部纪检监察组意见。认真做好党组会议记录工作,逐项逐条记录表决情况,按要求规范进行。
(16)落实党建工作责任制仍不到位
整改情况:在2021年党建中将基层党组织建设纳入机关党建总体布局,切实加强对社会组织党建工作的领导,与机关党建工作同计划、同部署、同落实。11月26日,召开文艺家协会兼合式支部书记会议,加强对协会组织党建工作的领导。
2.关于党建工作存在薄弱环节的问题
(17)党内政治生活不够严肃
整改情况:一是严格按照要求开好巡察整改专题民主生活会,深入学习市委巡察组《关于巡察市文学艺术界联合会党组的反馈意见》,逐条查摆存在的问题,深入反思剖析根源,深入开展谈心谈话,积极开展批评与自我批评,对照反馈意见,直面问题,精准制定整改举措,全面提高整改成效,以求真务实作风坚决把市委巡察工作要求落到实处。二是认真开好2020年度民主生活会,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,深入分析原因特别是思想根源、制度缺项、能力不足,并明确努力方向和改进措施。三是要求党支部要严格按照组织生活会相关规定,切实加强党风党纪教育,认真落实谈话、约谈制度。同时,认真做好2021年支部组织生活会的部署安排,规范组织生活会和民主评议党员工作;组织党员认真学习政治理论,在学懂弄通做实上下功夫,切实提高党员干部理论素养。四是加大干部学习力度,特别是及时更新党风廉政建设方面的重要文件及会议精神学习内容。五是严格执行廉政谈话制度,按程序进行逐一点评,严格按照相关要求,切实完整、规范记录会议内容。
(18)“三会一课”制度执行不到位
整改情况:严格落实“三会一课”制度,按规定召开支部党员大会、支委会,上好党课,巡察后召开党员会5次,支委会1次,研究支部换届事宜,市文联党组书记为全体党员上党课1次,并做好相关会议及党课记录,今后将按规定坚持“三会一课”制度。
(19)基础党务工作不够规范
整改情况:进一步规范基础党务工作,党支部严格按照相关要求落实整改。一是2020年12月份召开机关支部会议组织党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是严格按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求规范收缴党费。三是督促新一届党支部及时开展工作,做好入党积极分子的培养工作。四是2015年1月-2020年5月,因时任党组书记人事关系、党组织关系在市委宣传部,党员组织关系未转至市文联机关支部。现任市文联党组书记党员关系已转到市文联机关党支部。
(20)社会组织党建存在短板
整改情况:进一步加强社会组织党建工作。一是2020年11月份已指导督促摄影家协会、作家协会、电影家协会、民间文艺家协会等将党建写入章程。二是基层党组织建设及社会组织建设纳入机关党建总体布局,已在市文联2021年工作要点纳入机关党建,切实加强对社会组织党建工作的领导,与机关党建工作同部署、同落实。三是加强对兼合式党支部书记党建业务培训,11月26日召开兼合式党支部书记会议学习十九届五中全会精神。
3.关于选人用人制度执行不够严格的问题
(21)干部选拔任用工作不规范
整改情况:规范干部选拔任用工作,严格执行选人用人制度。一是加强组织学习。2020年11月26日,组织领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。二是加强业务培训。2020年11月27日,组织人事干部强化业务培训,教育人事干部,严格履行选拔任用程序,杜绝类似情况发生,接受派驻市委宣传部纪检监察组的监督。三是完善人事制度。制定《科级干部选拔任用规程》,明确干部选拔任用工作流程,进一步明确工作职责,严格履行选拔任用程序。四是补充相关材料,补充《党政领导干部选拔任用工作纪实表》《任前廉政对照检查材料》《会议纪要》,补充干部档案查阅程序,并出具查档结论。
(22)干部档案管理不严
整改情况:一是加强组织学习。2020年12月22日,组织学习《干部档案整理工作细则》,干部人事档案专项审查工作有关政策。二是组织认定。2020年12月22日,对一名同志参加工作时间、学历进行认定。三是补充完善材料。2020年12月22日,两位同志干部档案材料所缺部分按要求补充完善。
4.关于“两个责任”落实不够严实的问题
(23)党组履行主体责任不够到位
整改情况:一是组织学习《问责条例》《监察法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等重要法规。二是每年不少于两次召开党组会议专题研究部署全面从严治党工作,2020年下半年于12月29日召开党组会部署全面从严治党工作,并以党组文件正式发文。三是班子成员要履行“一岗双责”,落实廉政谈话工作制度,于12月11日开展廉政谈话。
(24)纪检监察组落实监督责任不够扎实
整改情况:市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组通过印发《关于抓好巡察反馈问题整改落实的通知》《关于开展形式多样党风廉政教育活动的通知》,派员参加党组会议和巡察整改专题会议,结合年度全面从严治党落实情况开展督查等形式,进一步深化警示教育,督促廉政风险防控工作落到实处。
在廉政风险防控方面,对照《岗位风险防控一览表》,针对梳理出来的廉政风险点,逐项抓好对应防控措施的落实。凡是拟“举办文艺活动”都要制定活动方案并上市文联党组会议研究。活动经费按规定管理使用,确保专款专用。如“印制作品集”必须严格按照有关要求进行采购。
在警示教育工作方面,结合实际开展形式多样的教育活动。先后组织党员干部观看《政治掮客苏洪波》等警示教育片,召开廉政教育会传达学习《关于漳州市2019年度全面从严治党主体责任落实情况检查问责典型案例的通报》《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《关于三起形式主义、官僚主义典型问题的通报》《关于三起群众身边腐败和作风问题典型案例的通报》典型案例,引导广大党员干部要深刻吸取教训,以案为鉴,坚定理想信念,强化党性修养,自觉抵制各种不良风气,坚决同一切违纪违法行为作斗争,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。党风廉政教育活动图文信息及时发布在驻部纪检监察组微信联络群,并每月汇总上报市纪委监委。
(25)领导干部廉洁自律意识不够强
整改情况:一是组织学习有关廉洁自律法律法规,加强领导干部廉洁自律教育,组织观看《政治掮客苏洪波》警示教育片,2020年12月29日通报《关于2019年度市委全面从严治党主体责任制检查4起问责典型问题的通报》,经常性开展廉洁自律警示教育,做到警钟长鸣。二是制定廉政谈话提醒机制,修订《谈话提醒制度》,每年至少开展一次一对一廉政谈话,并做好相关谈话记录。
5.关于落实巡视巡察、审计、主题教育问题整改不够有力的问题
(26)党组落实整改主体责任不够主动
整改情况:加强教育,进一步增强干部工作的主动性,认真履行主体责任制。2020年12月29日召开全面从严治党专题会议,强调今后按时按质按量完成上级交办的各项任务,及时整改,主动汇报。
(27)意识形态工作长效化机制仍需加强
整改情况:制定《漳州市文联意识形态工作管理办法》进一步加强意识形态工作长效化机制建设。
(28)纪检监察组针对2017年审计发现的问题监督推动整改落实不够深入,公车未定点维修等问题整改不够及时
整改情况:驻部纪检监察组回顾梳理2017年文联审计发现问题整改落实情况,并印发通知要求文联进一步巩固深化审计问题整改实效。要求市文联党组按规定对未定点维修公车的责任人进行提醒谈话。市文联党组书记对责任人进行提醒谈话,并责成作出了深刻检讨。
三、巡察反馈问题及移交线索的处理情况
市委巡察三组巡察市文联党组期间,共向市文联党组移交信访件1件。市文联党组依规依纪依法组织调查核实,截至2021年1月30日,已办结1件;按照监督执纪“四种形态”对1名相关责任人作出处理。巡察集中整改期间,对1人进行提醒谈话。
因公车未定点维修、公车派遣未填写派车单对相关责任人给予提醒谈话处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
涉及我单位的整改问题28条,已完成24条,基本完成4条,我们将采取有效措施进一步完善:
(一)关于推进文联改革发展步伐不快的问题
将按改革方案要求,于2021年根据中国文联有关要求重新修订市文联章程。同时,进一步履行“文艺家职业道德建设、新文艺群体联络服务”职责,在今后的工作中指导各协会多关注新文艺群体,指导各协会从2021年起在发展会员、服务会员方面给予更多支持,增加新文艺群体在各协会中的比例,力求三年内有明显改观,并长期坚持推进。目前正在筹备成立文艺工作者职业道德建设委员会,拟2021年底前完成,以此指导推动市级文艺家协会成立行风建设委员会。
完成时限:2021年12月前。
(二)关于发挥桥梁纽带作用不够充分的问题
将进一步发挥桥梁纽带作用,履行团结引领、联络协调的职能。2021年根据市文联完善修订的《漳州市文联加强协会指导和管理办法》《漳州市文联下基层调研服务制度》,发挥桥梁纽带作用履行团结引领、联络协调的职能,加强对协会的管理,规定文艺家协会开展文艺活动次数,拟长期坚持推动文艺家协会积极开展各种形式的活动,以活动凝集力量、带动创作。
完成时限: 2021年12月之前,长期坚持。
(三)关于调查研究不够务实的问题
2021年将进一步开展专题调研,增加调研次数,提高调研成效,切实将调研成果转化运用为推动工作、解决问题的制度措施。
完成时限:长期坚持。
(四)关于社会组织党建存在短板的问题
已于2020年11月26日召开行业党委会议,已指导未将党建写入章程的4个协会把党建工作写入章程,进一步加强党的组织和党的工作有效覆盖。2021年将进一步加强兼合式党支部结合协会活动落实政治学习教育,进一步指导督促协会党务工作。将于2021年上半年召开专题会议,通过会议部署、加强检查指导兼合式党支部党建工作。同时,进一步加强意识形态工作,强调各协会加强对展览、展演作品的意识形态把控,加强印刷品意识形态审核,加强各协会网络平台、微信群的管理。
完成时限: 2021年12月前,长期坚持。
市文联将始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,继续把抓好巡察反馈问题整改工作作为漳州市文联当前和今后一段时期的重要政治任务,继续深挖问题根源,突出整改实效,在前一阶段集中整改的基础上,持续推进整改措施的落实,一抓到底,切实做到“踏石留印、抓铁有痕”,有效发挥巡察整改在推动市文联工作的积极作用。
(一)突出政治建设,强化党性修养和理论武装
始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到理论学习中心组和党支部的学习主线中,贯穿到一切工作中,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化学习机制建设,不断完善健全党组理论中心组学习制度、党支部学习制度等,确保学习成效。切实发挥文联桥梁纽带作用,深入推进“大学习、大宣讲、大创作”活动,立足文联工作实际,不断强化政治引领,推动精品创作,力促文艺繁荣。
(二)突出管党治党责任,强化党的集中统一领导
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,加强对市文联党建工作的领导,强化管党治党责任。严肃规范党组织生活制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,强化党员干部日常监督管理,特别是要突出加强对下属事业单位、下属协会兼合式党支部的党建工作指导,加大发展党员工作力度,切实增强党组织的凝聚力和号召力。坚决落实全面从严治党“两个责任”,强化压力传导,延伸到下属事业单位,严格执行“三重一大”事项报告制度,推进市文联党组的全面监管。不断健全完善廉洁风险防控机制,特别是要加强文艺活动、文艺作品出版等重点领域、重点岗位、关键环节的监管,做到有责必履、失责必究、问责必严。
(三)突出激发队伍担当作为,不折不扣贯彻落实上级重大决策部署
结合市文联工作实际,切实摒弃形式主义、官僚主义,加强各类活动的过程跟踪,建立符合项目特点的工作运行和考核评价机制,确保把党的路线方针政策和中央重大决策部署、省委市委要求落到实处。坚持围绕中心服务大局,全面激发干部干事创业和担当作为,全面提升本领,团结带领广大文艺工作者讴歌我市工业新城建设。突出队伍建设,不断健全完善选人用人干部选拔任用机制,搭建干部轮岗交流平台,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,激发干部担当作为的动力。
(四)突出不断改进工作作风,坚决推进全面从严治党要求
进一步强化党组的领导核心作用,严格遵守党组会议事规则,突出机关风险防控,不断推进选人用人、评先评优的科学民主决策。从严遵守中央八项规定精神,深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等一系列党内纪律规矩。切实加强务实工作作风,注重文艺工作者的需求,关注新文艺群体,加强各协会青年委员会建设,主动倾听呼声,谋划工作,增强文联工作实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2027182;通信地址:漳州市胜利西路118号市政府大院4号楼;电子邮箱zzwl2027182@qq.com。
中共漳州市文学艺术界联合会党组