各县（区）人社局，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区人社部门：
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》（以下简称《通知》）。为贯彻落实《通知》精神，统筹做好元旦春节期间困难群体就业、社保兜底等帮扶工作，确保人民群众度过一个温暖、祥和、安宁的节日，现就有关事项通知如下：
一、开展治理欠薪冬季行动。全面摸清本辖区欠薪风险隐患，主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访，严格落实首问负责制，做到接诉即办。联合住建、交通、水利、公安等部门，对招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业进行重点排查，结合具体案情分类施策，实质性化解欠薪问题。依法打击拖欠农民工工资违法行为，建立健全农民工工资争议速裁机制，做到优先受理、快调速裁、快速结案，对因欠薪造成农民工生活困难的，要按规定给予临时救助，及时动用工资保证金、
应急周转金等，先行垫付部分工资或基本生活费，给予暖心帮扶。
依托新就业形态暖心驿站和市县两级17家新就业形态劳动权益保障服务中心，提供来信来访接待、法律政策咨询、矛盾纠纷调处等“一站式”服务，确保劳动者维权“只进一门、一次办成”。
二、开展集中就业援助活动。建立实名制管理台账，对困难家庭高校毕业生、残疾人员、长期失业人员等实施动态管理，实现人员底数清、就业状态清、技能水平清、服务需求清。开展分级分类帮扶，启动“就业帮扶 真情相助”就业援助月活动，聚焦困难高校毕业生、返乡务工人员需求，借鉴“就业夜市”经验，依托“就业轻骑兵”“就业1580小分队”深入乡镇圩日、街道社区等，开展“暖心送岗”微招聘活动，打造“步行可达”求职圈。针对市场渠道难以实现就业的就业困难人员，鼓励有条件的县（区）合理开发一批公益性岗位进行兜底安置，按当地最低工资标准给予用人单位岗位补贴。对自主创业的就业困难人员及招用就业困难人员的小微企业，按规定落实创业担保贷款及贴息；对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，符合条件的给予1万元一次性创业补贴。
三、发挥社保兜底保障功能。加快推进社保补贴政策，建立“直补快办”绿色通道，为重点领域中小微企业提供“一对一”申报指导，推动“社保补贴扩大范围”政策精准覆盖符合条件的就业困难人员、困难高校毕业生和返贫监测对象，加快审核发放进度，确保社会保险等补贴资金及时发放到位。按时足额发放基本养老金、失业保险金、工伤保险待遇等各项社会保险待遇。精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策，增强低收入人群抗风险能力。强化社会救助制度衔接，按照省级部署，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时向领取失业保险金人员发放价格临时补贴，切实保障困难群体基本生活。
四、开展职业技能提升培训。依托“圆山工匠”市级“揭榜挂帅”职业技能培训项目，聚焦有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体以及年节消费特点，精准对接培训工种，对符合条件的人员按照规定及时落实补贴政策,切实提升困难群体的就业竞争力与岗位适配能力。对急需紧缺职业（工种）的职业培训及防止返贫监测对象、毕业学年（指毕业前一年7月1日起的12个月内）高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等六类人员，补贴标准为基础标准上浮20%。
各县（区）、开发区（投资区）人社部门，局机关各科室、直属单位要提高政治站位，加强组织领导，切实将做好困难群体兜底帮扶工作作为岁末年初的重要工作内容，进一步完善工作机制、加大部门协同，强化政策、资金、人员保障，用心用情将党和政府的关心关怀落到实处，积极营造全社会关心关爱困难群体的良好氛围。
漳州市人力资源和社会保障局
2025年12月25日