一、背景依据

为进一步深化“放管服”改革，推动工业投资项目“早竣工、早投产”，市工信局、市行政服务中心管委会牵头，多次组织召集相关市直部门业务人员研究讨论，广泛征求市直相关部门、各县（区）政府、开发区（投资区）管委会意见后，研究制定《漳州市工业投资项目“竣工即投产”改革实施方案》。

二、目标任务

在审批标准不降低、审批事项不减少前提下，进一步优化流程，提速项目并联审批，有效缩短竣工与投产时间差，实现工业投资项目“竣工即投产”改革目标任务。

三、主要内容

1.工作流程。一是模拟验收前期环节。“竣工即投产”是指工业投资项目基本具备竣工验收条件后（前置条件，如：外架已拆除、底部管网已完成、混凝土已浇捣完成并具备强度要求等），由业主向属地行政服务中心建设项目审批综合窗口（以下简称综合窗口）申请竣工验前指导服务，并提交相关技术资料；综合窗口审核通过后，由行政服务中心管委会牵头组织相关部门提前介入、指导服务，各验收部门按时赴项目现场对企业项目开展模拟验收，做足模拟审批全面准备，向符合前置条件的项目出具联合意见书和整改内容清单。二是模拟验收核验环节。业主根据模拟验收整改意见进行整改后，向综合窗口申请核验并报二次装饰装修和设备安装等。核验确认已完成整改后，建设工程在提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料后，可进入设备安装和二次装饰装修工作（属特殊建设工程的未经消防设计审查合格不得施工）。三是正式验收环节。完成二次装修和设备安装后，业主向综合窗口申请联合验收，再由行政服务中心牵头组织协调各专项验收部门，结合全面模拟验收情况进行正式联合验收，各部门现场向企业反馈竣工验收意见，实现项目竣工即可投入生产或试生产。

2.适用范围。“竣工即投产”适用于全市新建、改建、扩建和迁建的一般性工业投资项目，存在如下情形的，如涉及重大社会稳定风险、重大环境影响等六种项目，不得纳入清单。

3.基本原则。主要有自愿申请、一窗受理、联合办理、限时办结等四个原则。

4.支持事项。在符合相关条件的前提下，支持分栋分批验收、支持提前开展装饰装修工程施工、支持提前进场安装生产设备。

5.服务事项。主要是明确十一个相关市直部门（公司）的具体服务事项。

6.工作要求。主要是成立市“竣工即投产”工作专班，工作专班办公室挂靠在市工信局，负责推动全市工业投资项目“竣工即投产”改革落地实施；市行政服务中心管委会视情况会同各相关部门组建项目服务专班，实行“一项目一专班”管理，强化责任落实。

四、政策执行起止时间

本《实施方案》自印发之日起施行，有效期三年。由市工信局和市行政服务中心管委会负责解释。

五、联系人及联系电话

解读机构：漳州市工信局  市行政服务中心管委会 

解 读 人：邱长勇        林卫华

联系电话：0596-2023486；0596-2182462