各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
为妥善处理历史遗留问题，加快推进工业企业补办不动产权证工作，促进工业经济发展，根据2018年市政府工作部署，现将有关工作通知如下：
一、高度重视工业企业补办不动产权证工作
1.充分认识重要意义。党的十九大指出：建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。工业企业是实体经济的重要组成部分，补办工业企业不动产权证对于帮助企业融资、促进企业健康发展有着至关重要的意义。各级各部门要充分认识到，帮助工业企业补办不动产权证，有利于促进实体经济发展，有利于推进建设现代化经济体系，是贯彻十九大精神的具体举措。要敢于担当，大胆创新，多措并举帮助工业企业补齐补全手续，推动工作开展。
2.明确办理的政策依据。工业企业补办不动产权证工作的办理依据是：《中共漳州市委漳州市人民政府关于加速工业跨越发展的实施意见》（漳委发〔2015〕3号）文件中提出的“为支持企业资产可登记，形成可抵押资本，对以前竣工且符合规划的工业厂房、厂区内生活配套建筑，因相关手续不齐全未能办理权属登记的，通过有资质设计单位出具建设项目建施图资料和有资质第三方中介机构出具结构可靠性鉴定报告，有关部门要给予补办房屋所有权证和土地证”。各地在开展工业企业补办不动产权证工作中要按照以上规定，用好用足政策推进工作。
3.学习借鉴先进经验。2016年以来，漳浦县在工业企业补办不动产权证工作中先行先试，积累了一系列先进经验，目前补办数量在全市位居前列，其做法被省效能办发文推广，受到各级各部门的高度肯定。各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）要充分认识该项工作的重要意义，认真学习、借鉴、复制漳浦县的经验做法，确实为企业排忧解难，推动惠企政策落实。
二、明确分工协同推进
工业企业补办不动产权证工作按照“属地管理”原则，由各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会承担具体推进工作，市直有关部门要加强业务指导，各负其责共同推进工作开展。
（一）各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会主要任务
1.成立机构，加强协调。各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会要加强组织领导，指定专门机构、抽调精干人员承担此项工作。
2.全面清理，建立台账。在2017年开展工业补办证调查摸底的基础上，再次进行全面清理，摸清未办证工业企业详细情况，对规定时间内建设的工业企业不动产进行登记造册，建立台账。
3.做细做实，深入推进。按照“政策不睡觉，落地见成效”的要求，进一步宣传发动，让符合补办条件的工业企业顺利补办证。在全面清理建立台账的基础上，开展点对点服务，对符合条件的进入补办证程序，组织会审，对不符合条件的说明原因登记造册，对多番动员后企业仍不愿意补办的，由企业说明原因盖章确认。
4.及时登记，汇总上报。在4月20日前填报当前基本情况（附件1），从5月起，每月10日前填报上月完成情况（附件2），并报送市行政服务中心业务二科，联系人：吴嵩山、罗燕华，联系电话：2072737。
5.加强管理，严格把关。在处理历史遗留问题的同时，要加强新批工业项目的建设管理，做好服务并督促办理相关建设手续，加大对项目建设的把关力度和“两违”管控力度，避免产生新的问题。
（二）市直有关单位主要任务
市经信委、市国土局、市住建局等单位要切实发挥各职能部门的主体责任，积极推动，深入调研，总结分析执行过程中出现的问题、难点和业务障碍，追问题，解难题，指导各县市区对应部门出台实施细则。市行政服务中心要对各县（市、区）、开发区行政服务中心在配合相关部门开展工业企业补办不动产权证审批过程中的联审联办、联合踏勘等业务工作进行指导，对具备补办条件进入审批阶段的，要督促各县（市、区）、开发区行政服务中心开通“绿色通道”快速办理。
三、加强督查推动落实
工业企业补办不动产权证工作是2018年市政府重点工作之一，也是“抓作风比营商环境”的重点指标，完成情况将列入市效能办“一季一督查”的内容，并与2018年度绩效考核分数挂钩。各级效能办、行政服务中心要牵头开展定期、不定期的督查，推动工作落到实处。
漳州市人民政府办公室
2018年4月16日
（此件主动公开）