漳政办〔2023〕7号
各县（区）人民政府，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，落实《福建省人民政府办公厅关于下达2023年补充耕地任务的通知》（闽政办〔2023〕3号）要求，强化落实耕地保护责任目标，确保全市耕地数量、质量双平衡，经市政府同意，现下达2023年各地补充耕地任务（详见附件），并就有关要求通知如下：
一、认真落实年度任务。补充耕地任务完成情况是耕地保护责任目标考核的重要内容，关系全市耕地占补平衡大局。补充耕地任务包括补充耕地面积、补充水田面积、旱地改水田提质改造面积等三项指标。市委、市政府将补充耕地任务列入漳州市2023年“产业发展项目建设提升年”活动和“七比一看”竞赛。各县（区）、开发区（投资区）要认真贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强补充耕地工作的组织领导，及时将年度补充耕地任务分解下达至所辖各乡镇（街道），落实到具体项目和责任单位，倒排补充耕地项目推进时间表，规范项目实施，严格全程监管，加强考核调度，确保按时保质完成。2023年6月底前完成补充耕地年度任务的30%、8月底前完成年度任务的60%、9月底前完成年度任务的80%、11月底前完成全年目标任务。自行补充耕地任务无法完成的县（区）、开发区（投资区）可通过省、市域内指标有偿调剂。
二、科学实施补充耕地。各地要组织自然资源、农业农村等部门，统筹利用各类相关资金，探索引入社会资本，通过科学实施土地综合整治、高标准农田建设、生态修复等，落实补充耕地任务；要加强补充耕地项目立项选址管理，确保补充耕地地块符合规定要求。土地综合整治、生态修复要因地制宜、科学规划，统筹考虑农用地、建设用地整理和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，在实现良好社会、经济、生态综合效益的同时，增加耕地面积，提升耕地质量。鼓励高标准农田建设项目根据立地条件实施土地平整，将建设区域周边拟退果退林后恢复为耕地的地块、其他零星非耕地地块纳入建设范围，对具备条件的旱地增加灌溉设施提质改造为水田，并实施土壤改良和地力培肥，增加耕地、水田数量，提高耕地质量等别。新增和改造耕地应尽量利用剥离的建设占用耕地耕作层土壤，推动提升耕地质量。根据相关文件规定，各类建设项目占用永久基本农田和质量等别8等及以上优质耕地的，实施耕作层土壤剥离再利用；2023年各地剥离再利用任务数将按2019—2022年已批已供未建设项目和2023年批准已供建设项目占用永久基本农田、占用质量等别8等及以上优质耕地数量下达，各地具体任务数由市自然资源局另行下达。
三、加强新增耕地管护。各地要加强补充耕地项目后期管护，出台新增耕地管护规定，落实管护资金，项目建成后及时与所在地乡镇（街道）或村集体签订项目移交管护协议，明确管护责任，确保新增耕地稳定耕作；认真落实耕地保护主体责任，严格执行《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）和《自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），确保“六个严禁”、耕地“进出平衡”等要求落实到位。
四、严格任务考核奖惩。补充耕地按“七比一看”竞赛工作进行考核。各地对新增耕地要按照规定严格核实认定，加快入库进度，对未达到国土变更调查耕地标准的，不得认定为新增耕地，确保位置准确、数量真实、质量可靠，做到“地、数、图”一致。超额完成补充水田任务的，超额部分可用于冲抵旱地改水田提质改造任务。高标准农田建设中旱地改水田，参照高标准农田建设新增耕地省级奖补标准执行。对未完成年度补充耕地任务的地区，责令限期整改到位。违法建设占用耕地的，追加相关地区下一年度相应补充耕地任务。
附件：2023年补充耕地任务表
漳州市人民政府办公室
2023年3月20日
（此件主动公开）
附件
2023年补充耕地任务表
单位：亩
| 县（区） | 补充耕地面积 | 旱地改水田提质改造面积 | |
| 其中：补充水田面积 | |||
| 芗城区 | 349 | 175 | 92 |
| 龙文区 | 128 | 64 | 34 |
| 龙海区 | 720 | 360 | 190 |
| 长泰区 | 475 | 237 | 125 |
| 漳浦县 | 1246 | 623 | 329 |
| 云霄县 | 559 | 280 | 148 |
| 诏安县 | 539 | 270 | 142 |
| 东山县 | 137 | 68 | 36 |
| 平和县 | 587 | 293 | 155 |
| 南靖县 | 493 | 247 | 130 |
| 华安县 | 358 | 179 | 95 |
| 古雷开发区 | 746 | 373 | 197 |
| 漳州台商投资区 | 334 | 167 | 88 |
| 漳州高新区 | 498 | 249 | 131 |
| 漳州开发区 | 6 | 3 | 2 |
| 常山开发区 | 25 | 12 | 6 |
| 合 计 | 7200 | 3600 | 1900 |