2023年，在省委、省政府的正确领导下，漳州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以开展主题教育为契机，以贯彻落实法治建设“一规划两方案”为抓手，突出“深学争优、敢为争先、实干争效”，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、强化党的领导，法治政府建设主体责任更加严实
（一）深化党委领导法治建设。市委、市政府坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程、各方面，研究制定市委全面依法治市委员会2023年工作要点，组织开展党政领导干部年终述法工作，印发《漳州市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，引领各级领导干部带头厉行法治，确保法治建设始终保持正确政治方向。各级党委（组）理论学习中心组集中学习研讨习近平法治思想，市政府常务会议专题学习习近平法治思想，举办领导干部学习贯彻习近平法治思想培训班，发挥“关键少数”头雁效应，擦亮法治底色。
（二）压实法治建设政治责任。市委、市政府主要领导坚决落实推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在突出位置，做到重要工作专门部署、重大问题跟踪推动、重点环节靠前协调、重要任务带头督办。市委、市政府和市委依法治市委员会定期听取法治政府建设情况汇报，研究法治政府建设重要问题。印发《漳州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将党政主要领导履行推进法治建设职责情况纳入年度考核内容，作为干部选拔任用的重要依据，压实法治建设主体责任。
（三）健全法治建设推进机制。落实法治督察与纪检监察监督协作机制，推动法治建设纳入政治监督，将全面依法治市工作纳入绩效考核指标体系。全力做好中央依法治国办法治建设督察反馈问题整改工作，组织开展法治建设“一规划两方案”实施情况中期评估，推进法治政府建设示范创建，创新电子数据取证模式入选第二批全省法治政府建设单项示范项目。
二、围绕中心大局，法治保障作用发挥更加精准
（一）纵深推进政务服务改革。全面实施市场准入负面清单管理，编制并公布《漳州市行政许可事项清单（2023年版）》，推进“双随机、一公开”监管，实行“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”审批制度。施行《漳州市政务服务条例》，推进“一网好办”改革，全市政务服务非常满意率占比99.98%，排名全省第一。
（二）打造法治化营商环境。持续开展营商环境攻坚提升行动，率先在全省建成市级数字化营商环境督导平台，推出改革创新举措104项，打造优化营商环境工作典型经验做法32个，成功创建全国第四批社会信用体系建设示范区。持续开展“千名干部挂千企”帮扶活动，探索创新“营商体验官”等新模式，搭建政企有效沟通平台。
（三）提高突发事件依法处置能力。在全省率先出台社会应急救援队伍补助奖励办法、应急救援力量联调联战工作机制，健全完善应急指挥体系和全流程防御工作机制，制定极端天气情况下6小时恢复正常生产生活秩序部门联动工作方案，提升应急处置能力。建立漳州市12345政务服务便民热线与110报警服务台社会应急联动工作机制，为群众提供更加及时、专业、高效的紧急救助服务。
（四）加快建设数字法治政府。创新推进“互联网+监管”模式，全市共认领监管主项10304条，检查实施清单14380条。进驻省网上办事大厅事项近6万项，可网办事项覆盖率达99.72%，全流程网办事项占比71.82%。建成漳州市社会治理智治平台，搭建网格事件闭环处置流程，打通基层社会治理的“最后一米”。
三、聚力良法善治，依法行政制度体系更加健全
（一）地方立法质效不断优化。加强重点领域立法，出台《漳州市农用地土壤污染防治办法》，是全省设区市首部此领域的地方性法规；制定《漳州市城市供水节水管理办法》，保障城市供水安全。发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，增强群众立法参与感。选聘新一届政府立法咨询专家，加强地方立法智库建设。
（二）行政决策机制不断完善。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，修订《漳州市人民政府工作规则》，提高政府依法行政能力和管理水平。全面推行法律顾问制度，全市党政机关法律顾问覆盖率达100%。备案审查规范性文件298件，开展行政规范性文件全面评估清理和涉及民营经济、行政复议的地方性法规、规章及规范性文件专项清理，废止128件。
（三）行政权力运行监督不断强化。办理人大代表建议分解件144件、政协委员提案交办件560件，满意率均为100%。全年主动公开政府信息17097条，受理依申请公开656件。完善府院、府检联动工作机制，深化良性互动，提高社会治理法治化水平。参加省级行政执法领域案卷集中评查活动，案卷合格率100%，位居全省第一。
四、着眼公平正义，重点领域工作举措更加有力
（一）深化行政执法体制改革。全面推进乡镇（街道）行政处罚赋权工作，出台乡镇（街道）综合执法指导意见，统一行政执法文书和案件编号，确定乡镇（街道）综合行政执法牵头部门，明确行业主管部门与综合执法机构职责分工，落细落实监管执法责任。
（二）加强重点领域执法力度。开展“清水蓝天”生态环境保护专项执法行动，有序推进网络餐饮服务、校外培训机构点题整治，开展夏季治安打击整治行动、民生领域“铁拳行动”，建成漳州市食品安全智慧监管平台，2个案例被评为全国食品安全执法稽查十大典型案例，推动国家级食品安全示范城市创建通过省级初评。
（三）强化行政执法规范化建设。全面实行行政执法“三项制度”，推动省一体化大融合执法平台建设，汇集行政执法主体基本信息500余家、行政执法人员基本信息1万余名，现行有效的行政裁量权基准、包容审慎监管执法四张清单3200余项。开展“综合查一次”制度改革试点工作，不断提升监管效能。
五、坚持法治为民，群众共享法治成果更加充分
（一）深入推进法治社会建设。深入实施“八五”普法规划，打造“土楼红妹子宣讲队”“铁枝木偶戏普法”等品牌。建立侵害未成年人案件强制报告制度，聘任法治副校长1276名，构建学生权益保护立体化平台。举办2023年海峡两岸检察制度研讨会，1个案例入选全国网络普法优秀案例，市检察院未成年人检察“水仙花”团队入选第八批全国学雷锋活动示范点。我市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
（二）依法有效化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入开展信访问题源头治理和“治重化积”工作，培育“移动调解”“四对比五算账”等调解品牌，推进矛盾纠纷源头预防，巷口派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”。畅通行政复议渠道，扎实开展行政复议质量提升年活动，全市办理行政复议案件755件，协调化解102件，2个案例入选全省优化营商环境十大典型案例。
（三）打造现代公共法律服务体系。精心实施“不忘初心、牢记嘱托，打造新时代漳州148品牌”三年行动，民革中央机关报专栏报道我市涉台公共法律服务工作。深化“法援惠民生”、“根治欠薪”等活动，全市办理法律援助7000余件，为受援人挽回经济损失1823.67万元，我市法律援助中心荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
2023年，我市法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些短板和弱项，主要是法治政府建设推进不均衡，基层行政执法规范化有待提升，社会矛盾纠纷预防调处化解体系还需进一步健全，等等。下一步，漳州市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，以贯彻落实法治建设“一规划两方案”为抓手，完善法治政府建设推进机制，深化行政执法体制改革，加强矛盾纠纷调处化解，健全行政权力制约和监督体系，加快建设更高水平法治漳州，为加快建设现代化滨海城市、全力打造全省高质量发展新的重要增长极提供良好法治环境和坚强法治保障。