根据漳州市委巡察工作统一部署，2024年12月12日至2025年1月13日，市委巡察三组对中共漳州市委台湾工作办公室（以下简称市委台办）开展巡察，并于2025年4月14日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、室务会及主要负责人组织整改落实情况

本办室务会对巡察整改工作高度重视，严格按照市委巡察整改要求，始终把落实整改作为一项重大政治任务，认真履行落实整改第一责任，切实加强室务会对巡察整改工作的组织领导，坚持问题导向，突出标本兼治，有力有序推动整改，以巡察整改的实效推动对台工作再上新台阶。一是组织学习巡察工作有关精神。召开室务（扩大）会暨巡察整改动员部署会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、强化巡视整改和成果运用的重要指示精神，以及省委、市委主要领导关于巡视巡察工作的有关讲话精神，深入学习领会市委巡察三组关于对市委台办巡察情况的反馈意见，进一步提高思想认识，增强做好巡察整改的政治自觉和行动自觉，切实为巡察整改工作提供坚强有力的思想保证。二是强化巡察整改组织领导。市委巡察反馈会后，次日即召开室务（扩大）会，研究成立以室务会召集人冯建辉为组长,其它室务会成员为副组长，各科室负责人和台胞接待站站长为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，由人秘科科长兼任办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障，确保各项整改任务的有序推进。三是层层压实巡察整改责任。按照巡察整改要求，对照巡察反馈意见，逐条剖析原因、研究具体措施，制定了《关于十二届市委巡察反馈意见的整改方案》，提出具体整改措施，并逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限，层层传导整改压力，压实整改责任。5月21日，召开市委巡察整改专题民主生活会，领导班子认真对照检查，主动认领问题，深刻剖析根源，做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有力推动巡察整改落实。四是抓严巡察整改督促检查。集中整改期间，先后召开7次巡察整改领导小组专题会议，研究巡察整改有关工作，听取巡察整改落实情况阶段性汇报，定期征求驻市委统战部纪检监察组意见建议，研究推动整改任务落实，做到对标对表逐项督促推进，倒逼责任落实。对每一个问题实行表格化、清单化动态管理，定期收集汇总整改进展情况，对账销号，一个不漏、一项不少地持续深入抓好全面整改。

室务会召集人严格按照《被巡视党组织配合巡视工作规定》和《十二届市委第六轮巡察整改工作提示》要求，切实扛起巡察整改第一责任人责任，带头主持召开巡察整改动员部署会和巡察整改工作领导小组专题会议，亲自研究制定巡察整改方案、审议领导班子专题民主生活会材料，定期听取整改进展情况汇报、部署推进巡察整改相关工作。带头领办巡察整改重点难点问题的整改落实，推动制定和完善9项制度机制，有效带动和加强了市委巡察反馈问题的整改落实，巩固了整改成果的运用。

二、巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.探索开拓对台多领域交流不足。

整改情况：克服两岸交流受限等困难，大力策划推动漳台宗亲、民间信仰、体育、文化等多领域交流。

（1）主动对接金门县政府，策划并推动市政府余向红副市长率市台办与体育局等有关人员一行4人于1月17日至19日赴金门开展体育文化交流活动，实现疫情以来，我市公务团组赴台交流的突破。积极推动民间信仰交流入岛，策划并推动龙海区、长泰区、漳浦县、华安县、台商投资区等6家宫庙218人于5月8日至10日赴金门开展民间信仰交流活动。

2.指导推动漳州祖地文化特色资源开发利用力度不够。

整改情况：积极谋划推进“迁台记忆”品牌创建工作，牵头各县区加强祖地文化特色资源开发，谋划建设一批村级迁台记忆馆，吸引台胞来漳参访交流，持续强化台胞情感认同和祖地认同。

（2）于4月17日召开2025年全市对台工作会议，并下发《关于谋划一批村级迁台记忆馆的通知》，指导各地结合本地对台资源，积极推动村级迁台记忆展馆建设。截至6月30日，已完成市博物馆“漳台一家”展品更新工作、《闽台家书故事集》出版工作和长泰山重村“迁台记忆馆”等涉台文化场馆建设，南靖中华百家姓迁台记忆馆（龙潭楼）项目也在有序推进中，有望于年底前完成建设。

（3）指导推动云霄县开漳历史纪念馆改造提升工程及云霄博物馆建设项目于4月底完成建设。3月14日-16日，指导云霄县举办纪念开漳圣王诞辰1368周年系列活动，吸引59名岛内台胞参加；6月10日，指导东山县举办第十七届海峡论坛·第三十四届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节，吸引861名岛内台胞参加开幕活动。海峡两岸（福建·云霄）开漳圣王文化节根据工作实际，调整至2026年举办。

3.助力漳台经贸产业深度融合发展发挥牵线搭桥作用不够充分。

整改情况：积极发挥牵线搭桥作用，依托漳州作为台胞主要祖籍地和台商投资密集区的优势，协调邀请台湾重要工商团体、农渔会来漳考察交流，助力漳台优势产业合作，促进漳台经贸产业深度融合发展。

（4）联合市商务局于2月16-17日举办“台湾知名企业漳州行”活动，主动对接台湾石化、医药健康等产业，邀请长春集团、稳鼎石化集团、联亚药业、天一本草等26家台湾知名企业代表来漳参访考察，进一步推动石油化工、医药健康等领域合作，为吸引更多优势企业落户漳州牵线搭桥。

（5）联合市海洋渔业局于1月10日印发《漳州市加快推进台湾渔民“拎包入驻”渔业园区建设实施方案（试行）》的通知（漳海渔〔2025〕2号），依托东山前埕鑫海渔业园和南靖阿伟水族养殖基地等，谋划建设5个台湾渔民“拎包入驻”渔业园区。同时，积极发挥市台商协会作用，积极对接邀请台湾农、渔业团组来漳考察交流。5月12日上午，通过市台商协会会长引荐，邀请台湾康特丝国际股份有限公司董事长傅铭崇（水产养殖行业专家）、台湾九唐园林景观工程有限公司董事长林金山、福建省铝顺储科技股份有限公司总经理一行来漳洽谈有关农渔业种养殖事宜。交流洽谈中，傅铭崇董事长表现出对漳州“拎包入驻”产业园产业较浓厚的兴趣，并委托市台商协会对东山、南靖、漳浦台创园及华安县进行考察规划，以供他们下一步落地参考。

4.统筹协调服务台青来漳就业创业仍显薄弱。

整改情况：主动强化与市直部门的协同配合，加强与台湾相关青少年团体的沟通对接，有计划、有步骤开展针对台湾青年的邀访工作。同时，进一步完善出台惠台政策实施细则，深化落实引才举措，以更实的服务保障措施吸引台湾青年来漳实习实训、就业创业。

（6）策划举办2025年海峡两岸（漳州）暑期青年交流季活动，重点以电子竞技、排球、轮滑等青少年群体普遍感兴趣的项目为媒介，制定出台活动方案，广邀台湾青年参与。6月9日，已指导长泰区举办2025年海峡两岸（漳州）暑期青年交流季首场子活动——“漳台大学生文化研习营”，共邀请台胞32人（其中台湾大学生30人）参加。

（7）加强对台湾青年就业创业基地的指导，深入基地了解实际运营中的诉求和困难，及时协调解决相关问题。3月11日和4月15日，办分管领导分别带队深入台商投资区两岸青年创业基地、福贞金属包装有限公司、东海冷冻食品有限公司、福欣特殊钢有限公司等台青基地、台资企业走访调研。通过实地走访、座谈，了解基地、台企的运营情况，指导县区加强对基地的管理建设，更好发挥青创平台效应。

5.协调落实惠台利民政策仍有不足。

整改情况：协调联动市直有关部门，加强惠台政策信息收集和传导，推动惠台政策措施落实落细。

（8）主动向市直相关部门发函征集现行惠台政策，并于5月14日整理汇编了我市现行的医疗、教育、住房、农业、用电、实习就业等33份惠台政策，并通过市台商协会（联谊会）等渠道加强政策传导，提高政策知晓度。同时，建立机制加强后续信息收集，于6月4日下发《关于落实惠台政策措施备案机制的函》，建立惠台政策措施的常态化备案机制，及时掌握惠台政策出台情况，强化台胞台企服务保障工作，确保惠台政策措施及时传导落实。

（9）加强惠台政策宣介。2月28日、4月25日，分别结合市台商协会第十一届第六次理监事会议、第七次理监事会议，宣讲惠台政策及法律法规，助力在漳台商提高台企管理的法律意识和法治观念，增强企业依法经营和管理的能力；5月21日结合市台商协会第五次会长会议，宣讲惠台政策及法律法规，并通过县区台商联谊会会长及时将相关措施传达到所属县区的相关台企，提高台胞台企对惠台措施的知晓率。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6.履行“一岗双责”不够到位。

整改情况：强化廉政风险点排查管控，推动领导班子成员履行“一岗双责”，落实分管领域党风廉政建设责任，推动干部职工从“接受提醒”转变为“主动防控”，切实提升风险防控的针对性和有效性。

（10）强化廉政风险点排查。针对各科室重点工作开展情况进行摸排，组织业务科室骨干、分管领导从风险发生的可能性、硬性程度、可控性等维度，对收集到的风险隐患划分为高、中、低三个风险等级，切实提升风险防控的针对性和有效性，逐步完善我办岗位廉政风险防控清单。4月初，已针对各科室开展一轮风险隐患摸排，累计收集整理廉政风险点16项。

（11）推动班子成员结合我办梳理的廉政风险点和科室年度工作计划，开展2025年上半年廉政谈话。在廉政谈话中开展强调提醒，并认真倾听谈话对象的廉政建设建议，通过双向沟通，增强谈话对象的参与感与认同感，确保提醒内容入脑入心。2025年5月底前累计开展“一对一”廉政谈话24人次、节前廉政提醒2场43人次。

7.廉政风险防控机制不够健全。

整改情况：根据形势变化、政策调整等因素，及时完善我办廉政风险防控制度；制定出台专项资金管理办法，强化专项资金管理使用;加大政府采购规定学习培训，杜绝超标准、超数量采购和配备办公用品。

（12）根据上级部门、纪检组指导意见以及涉台业务的变化调整，定期收集、更新、补充各类廉政风险点，并根据表现形式、风险等级，制定防控措施，2025年上半年已完成一次廉政风险点摸排，廉政风险防控管理制度得到进一步完善。

（13）4月11日选派人秘科财务人员、后勤人员参加市财政局组织的政府采购业务培训，重点学习政府采购部分重要概念解读、采购人应关注的政府采购问题、常见政府采购问题解答、执法执勤车辆购置问题等内容，有效提升采购人员业务能力。同时，在日常工作中强化物品采购审核审批，严把采购标准和采购数量，并按照室务会议事规则，超万元项目提交室务会研究，万元以下项目按照采购相关程序做好审核审批。

8.履行监督职责不够深入。

整改情况：进一步做实日常监督、做深专项监督，提升履行监督责任的实效。

（14）做实日常监督。把落实巡察整改作为监督重点，推动市委台办按照巡察要求逐条逐项进行整改。6月，组织财务人员对市委台办2024年12月以来的三公经费使用情况开展专项检查，对发现问题已要求其限期整改。

（15）做深专项监督。通过会议强调、现场督查等方式，推动市委台办紧扣深化漳台融合发展，立足于服务台胞台商，以市台胞台商服务中心为依托，在就业、就医、救助、办证等方面给予帮助。

9.落实“马上就办、真抓实干”不够到位。

整改情况：持续深化干部队伍“四进”活动，深入开展走访调研，倾听台胞诉求，并协调联动市直有关部门，提升涉台服务工作精细化、便捷化水平。

（16）已分别于2月28日、4月25日、5月21日3次会同市司法局、律师协会等深入台商协会、联谊会开展涉台法律法规宣讲和法律服务活动，提升台商法律意识，帮助梳理防范法律风险。

（17）深入基层一线走访调研，倾听台胞台商诉求，协调推动解决台胞台商反映问题。截至目前，已由市委分管领导和办领导分别带队深入涉台园区、台商联谊会、青创基地、台资企业开展走访调研8次。

（18）根据单位编制数、人员结构等有关情况，于5月初制定干部调配工作方案，将台胞权益保障科（法规科）负责人配备工作纳入总体方案。6月3日已召开室务会，研究台胞权益保障科（法规科）负责人在内的干部人事调整事宜，增强台胞权益保障科（法规科）干部力量配备。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.贯彻执行民主集中制仍有不足。

整改情况：贯彻执行民主集中制，修订完善议事规则，严格落实“三重一大”议事决策制度，重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用均提交室务会集体讨论。

（19）对原《中共漳州市委台港澳工作办公室室务会议议事规则》进行重新修订完善，并于1月26日正式印发《中共漳州市委台湾工作办公室室务会议议事规则》（漳委台办〔2025〕6号），对执行“三重一大”议事决策制度再次进行明确，并将上会资金额度由5000元调整为10000元。同时，已于6月3日召开室务会，组织开展《中国共产党党组工作条例》学习。

（20）严格执行集体决策制度，重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项均提交室务会研究决策。2025年1-6月累计召开室务会或室务（扩大）会15次，其中，涉及重大决策7项，大额资金使用9项，干部人事相关议题14项。

11.党建争先创优成效不显。

整改情况：加大党建工作力度，推动党建机制创新，突出党建与业务双融双促，争取在2025年度市直机关党建工作“六比六看”考核中有所提升。

（21）加强党建文化建设，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展涉台特色教学活动2批次。其中，5月14日组织党员干部在海峡两岸交流基地——长泰龙人古琴研究院开展“严守八项规定，共筑漳台融合发展新篇”教育活动；6月16日开展我办警示教育会，立足我办服务台胞台商的业务内容，针对性的进行提醒教育，打造亲清政商关系。

（22）加强与其他涉台部门合作，立足在漳台经贸融合、社会融合、情感融合等方面，找准当下形势破局的着力点，用于开辟融合发展新路径、推出融合发展的新举措，总结经验，作为涉台体制机制创新优秀案例推荐参评。5月21日，围绕党建领航服务台商台胞主题的宣传文章已在《机关党建之窗》投稿，目前尚未刊载。

12.支部换届工作不够规范。

整改情况：规范完善基层党组织换届工作，规范党费收缴、使用和管理。

（23）一是已完成支部换届选举流程梳理，进一步细化操作标准，规范支部换届选举流程，并于6月24日结合党务工作培训会，重点学习基层党组织换届各环节流程，并通过以老带新提升年轻、新任党务工作者的业务能力。二是登记我办党费管理工作人员基本情况表，并在每月交纳党费时督促相关人员进行党费登记，逐步完善党费管理。6月13日已完成上半年各支部的党费登记、缴交和统计。

13.干部调配计划性不强。

整改情况：进一步规范干部选拔任用工作，有计划、有节奏地开展干部调配工作。

（24）已于4月29日-30日，通过室务会和文件传阅形式，组织室务会成员、人秘科科长和人事干部学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等文件，进一步规范干部选拔任用工作。

（25）6月30日已经室务会研究通过《中共漳州市委台湾工作办公室干部选拔任用实施办法》和《中共漳州市委台湾工作办公室干部转任实施办法（试行）》，规范干部选任工作频次，明确转任对象和情形，规定试用期未满、担任同一级别职务或进入本办工作不满一年的对象不得转任，杜绝短期频繁调整干部。

14.干部选任程序不规范。

整改情况：完善室务会议事规则，明确议事决策制度。同时完善干部选任制度建设，强化干部选拔任用程序把关，进一步规范干部选任程序。

（26）已于1月26日完善并出台《中共漳州市委台湾工作办公室室务会议议事规则》（漳委台办〔2025〕6号），印发给室务会成员及人事干部学习。进一步规范室务会讨论决定人事工作的议事规则和决策程序，避免再次出现室务会讨论决定人事工作不规范的问题。

（27）4月29日-30日已组织室务会成员和人秘科科长、人事干部认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，并将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》制作成挂图，悬挂于办三楼会议室，强化日常提醒。

（28）一是6月30日已经室务会研究通过《中共漳州市委台湾工作办公室干部选拔任用实施办法》和《中共漳州市委台湾工作办公室干部选拔任用工作自查制度》，全面梳理干部选任程序具体工作流程，绘制流程图，明确每年结合一报告两评议对当年度干部选拔任用工作进行自查。二是涉及选任程序倒置问题，已对相关情况进行核查，并于7月9日由室务会召集人就相关问题对人秘科科长进行提醒谈话，要求今后严把干部选拔任用流程，确保选任程序规范。

（29）一是5月7日已组织人事工作分管领导和人秘科科长、人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员回避规定》，并要求严格落实人事议题回避制度。二是进一步规范室务会会议记录，凡涉及人事的议题，均由人事干部进行单独记录，与非人事议题记录本进行区分，避免出现记录不规范问题。三是6月30日已经室务会研究通过《中共漳州市委台湾工作办公室干部人事事项会议记录工作制度》，对会议组织情况、会议内容和记录要求进行明确。

15.干部档案管理不到位。

整改情况：加强干部档案管理相关文件学习，完善本单位档案管理制度，进一步规范和强化干部档案管理工作，提高干部人事档案工作的科学化、制度化、规范化水平。

（30）5月16日前，已组织人事干部认真学习《干部人事档案工作文件选编》等相关文件规定。

（31）已针对巡察点出的档案管理不到位问题进行举一反三，于6月23日至27日对本办管理权限内的干部档案材料进行了一轮全覆盖审核，重点审核三龄两历一身份，以及家庭主要成员及重要社会关系等重要信息，协调补充缺失材料，累计补充相关档案材料94份，更正错漏材料71份，并经6月30日室务会研究同意，对6名干部的专审信息进行重新认定。

（32）已于6月30日经室务会研究通过《中共漳州市委台湾工作办公室干部人事档案收集归档制度》，对档案收集归档工作流程、责任分工、工作要求、纪律和监督等方面进行明确，并绘制档案材料收集归档工作流程图。

（33）加强对新进人员档案的审核，2025年新调入的两名干部均按照要求严格审核干部人事档案，并要求原单位补充个人缺失档案材料（含工资表、任免表和考察材料等），截至3月20日，已补充完善2名新调入人员的39份档案材料。后续如有新进人员，将从严做好档案材料审核工作。

三、对持续整改的工作打算

经过为期三个月的集中整改，市委台办的各项工作得到了进一步规范，对教育全办党员干部、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响，有力促进了我市对台工作的提升。在今后的工作中，我办室务会将继续对照巡察反馈要求，把整改任务融入日常工作之中，持之以恒，建章立制，不断巩固整改成效，切实把巡察整改成果转化为推动全市对台工作高质量发展的动力。一是坚持不懈夯实从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党解决台湾问题的总体方略为指引，认真履行管党治党和全面从严治党主体责任，带头落实中央、省委、市委关于全面从严治党的工作要求，定期召开专题会议研究部署党建、党风廉政建设工作，切实加强对党员干部日常教育管理监督，健全完善廉政风险防控体系，严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，旗帜鲜明支持派驻纪检监察组监督执纪，切实推动“四种形态”落到实处。二是持之以恒抓实后续整改推进。本办室务会将继续坚持“目标不变、力度不减”的原则，以严的标准、实的作风统筹推进后续整改任务。对已经完成的整改任务，坚决抓好长效落实，并适时组织开展“回头看”、再督查，切实巩固和提升整改效果，防止出现反弹。对需要跟踪落实和长期坚持的整改任务，围绕问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，进一步完善长效机制、细化分解责任、加强跟踪督办，以踏石留印、抓铁有痕的工作韧劲，确保一抓到底、对账销号。三是坚定不移推动整改成果转化。针对此次巡察反映出的薄弱环节和不足方面，在认真吸取教训、抓好整改的同时，着重通过举一反三查找思想上、管理上的漏洞，进一步建立健全各项规章制度和长效机制，扎牢制度笼子，切实解决制度缺失和制度失效问题，实现预防在先、惩前毖后、标本兼治的效果，以对台干部队伍的素质提升带动和推动全市对台工作开创新局面，为服务和融入两岸融合发展示范区建设和现代化滨海城市建设作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2034044；通信地址：漳州市芗城区胜利路118号市政府大院8号楼；电子邮箱：zsdy8hl@163.com。