各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:
《漳州市2019年投资工程包和十大惠民特色工程包实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
漳州市人民政府办公室
2019年6月1日
(此件主动公开)
漳州市2019年投资工程包和十大惠民特色工程包实施方案
为进一步发挥投资工程包在补短板、强弱项、惠民生、扩投资的重要作用,经研究,决定2019年实施43个投资工程包(含十大惠民特色工程包),年度计划投资232.8亿元。具体方案如下:
一、加强联动协作。按照“一包一责”要求,牵头部门要会同相关责任单位和属地政府,明确责任分工,将工程包的目标任务细化落实到具体项目上、项目节点上,分解到有关地区、具体责任单位;要加强行业指导和协调调度,纵横统筹联动,防止“牵头”变“发包”,各工程包推进单位要全力以赴抓落实,增强政策实施的精准度和有效性,促进工程包项目早日落地见效。
二、加强机制创新。要严格按照“一包一策”的要求,充分发挥好“方案+机制”、为民办实事、PPP工程包等机制和政策效应,为各类市场主体创造良好的投资营商环境。要不断创新运营模式、商业模式、融资模式,建立健全工作机制和配套措施,提高政策的精准度和实效性,积极引导和鼓励社会资本参与工程包投资建设和运营管理,拓宽工程包建设的筹融资渠道。
三、加强服务保障。要严格按照“一包一效”的要求,抓紧研究建立可操作、可预期、可持续的建设运营机制和配套政策保障。项目所在地政府要落实属地责任,主动对接和落实市牵头部门分解下达的目标任务,同时要结合实际拓展并组织实施好本地区投资工程包,将符合条件的工程包项目纳入为民办实事项目推进实施。工程包项目视同重点项目,各地要支持做好项目选址、征迁、报批、建设以及融资、用地、用海、用林等要素保障工作,及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题,重大事项纳入市政府“一月一协调、一季一督查”协调调度。
工程包各牵头部门于本通知下发之日起一个月内制定出台具体实施方案,抄送市发改委;每月5日前将工程包实施推进情况报送市发改委汇总。
附件:2019年度投资工程包和十大惠民特色工程包汇总表
附件
2019年度投资工程包和十大惠民特色工程包汇总表
序号 | 工程包名称 | 2019年计划完成投资 (亿元) | 投资重点内容 | 牵头部门 | 牵头推进单位 | 备注 |
合计(43个) | 232.788 | |||||
一、对应省里的投资工程包(33个) | 135.978 | |||||
1 | 城乡配电网建设改造工程包 | 9.24 | 推进新一轮农村电网改造升级,加快110千伏及以下各电压等级配电网建设与改造 | 国网漳州供电 公司 | 国网漳州供电公司、各县供电公司 | 市2019年为民办实事项目 |
2 | 高标准农田建设工程包 | 3 | 建设高标准农田25万亩,改善农田水利设施 | 市农业农村局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府及农业农村部门 | |
3 | 农村公路建设与 改造工程包 | 4 | 重点推进贫困地区扶贫公路和通村公路“单改双”,建设改造农村公路150公里 | 市交通运输局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
4 | 农村公路养护 工程包 | 1.2 | 推进农村公路日常养护及大中修工程,提升农村公路路况水平;推进农村公路养护专项工程,实施公路安全生命防护工程230公里,改造农村公路危桥15座 | 市交通运输局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省2019年为民办实事项目 |
5 | 道路交通安全隐患路段整治工程包 | 0.45 | 整治全市163处道路交通安全隐患 | 市道安办、交通运输局、住建局、 水利局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省、市2019年为民办实事项目 |
6 | 城区交通拥堵节点治理工程包 | 1.5 | 实施市区堂下路(堂后路至振兴路)、石仓北路等一批城市交通拥堵点治理 | 市住建局 | 芗城区、龙文区政府 | |
7 | 城乡公共停车场 工程包 | 1.2 | 建成投用3000个城市公共停车泊位 | 市住建局 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
8 | 充电基础设施工程包 | 1 | 建设900台标准充电桩,完善电动汽车充电基础设施建设 | 市发改委、国网 漳州供电公司 | 相关参建企业,相关县(市、区)政府 | |
9 | 城市地下综合管廊 工程包 | 0.7 | 实施金塘路、圆山大道地下综合管廊建设,建成投用2公里地下综合管廊 | 市住建局 | 芗城区政府、漳州高新区管委会 | |
10 | 城镇老旧街巷(坊)整治修复和传统村落(历史文化名镇名村)保护利用工程包 | 0.461 | ||||
① | 城镇老旧街巷(坊) 整治修复 | 0.2 | 实施芗城区柑仔市等10条背街小巷改造工程 | 市住建局 | 芗城区政府,市自然资源局、文旅局、财政局 | 省、市2019年为民办实事项目 |
② | 传统村落(历史文化 名镇名村)保护利用 | 0.261 | 推进径里、珪后等2个历史文化名村的保护利用 | 市自然资源局、 住建局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
11 | 城市老旧小区改造 工程包 | 2.566 | 对水仙花园小区等38个老旧小区区间道路、消防设施设备、监控系统、路灯、雨污管网、化粪池、停车位等设施进行改造 | 市城管局 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 | 市2019年为民办实事项目 |
12 | 城乡生活垃圾处理 工程包 | 16.04 | 推进东、西、南、北4座垃圾焚烧发电厂及市区西、北2座垃圾生态流转中心建设等 | 市城管局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | |
13 | 农村生活污水治理 工程包 | 2.5848 | ||||
① | 乡镇污水处理设施 | 2.169 | 建设22个乡镇污水处理设施及其配套 管网 | 市住建局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省、市2019年为民办实事项目 |
② | 新建改造三格 化粪池 | 0.4158 | 完成新建改造村庄三格化粪池2.31万户 | 市生态环境局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省、市2019年为民办实事项目 |
14 | 市政污水管网新建 改造工程包 | 1.2 | 全市新建改造市政污水管网60公里 | 市住建局 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 | 省2019年为民办实事项目 |
15 | 城乡公共厕所建设 工程包 | 0.785 | ||||
① | 城乡公共厕所建设 | 0.72 | 新建城市公厕135座、新改建乡镇公厕46座、新改建农村公厕116座 | 市城管局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
② | 旅游厕所建设 | 0.065 | 建设旅游厕所44座,其中新建42座、改扩建2座 | 市文旅局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
16 | 城市公园绿地建设工程包 | 4 | 全市新增公园绿地面积100公顷(1500亩) | 市住建局、自然资源局、林业局 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 | |
17 | 城乡供水提升 工程包 | 2.178 | ||||
① | 农村饮水安全巩固 提升 | 0.178 | 积极开展城乡供水一体化试点建设,饮水安全受益人口3.5万人 | 市水利局 | 项目所在地政府及水利部门 | 市2019年为民办实事项目 |
② | 提升城市供水水质 | 2 | 推进翠林水厂等4座老旧水厂改造,全市改造供水管网55公里 | 市住建局 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 、漳州发展水务集团 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
18 | 蓄引调水工程包 | 1.8 | 推进实施水库工程一个、引水工程2个 | 市水利局 | 项目所在地政府及水利部门 | |
19 | 安全生态水系 工程包 | 0.795 | 实施一批河流安全生态治理项目,综合治理河长72.5公里 | 市水利局 | 项目所在地政府及水利部门 | 省、市2019年为民办实事项目 |
20 | 水土流失综合治理 工程包 | 0.72 | 实施一批水土流失重点治理项目,水土流失治理面积17万亩 | 市水利局 | 项目所在地政府及水利部门 | 省、市2019年为民办实事项目 |
21 | 小流域水环境综合 整治工程包 | 2.7256 | 重点开展14个小流域断面水环境综合整治 | 市生态环境局、 河长办 | 项目所在地政府 | 省、市2019年为民办实事项目 |
22 | 畜禽养殖废弃物资源化利用工程包 | 0.98 | 建设一批畜禽粪污处理中心、有机肥厂、田间管网等 | 市农业农村局、生态环境局 | 相关县(市、区)政府及有关部门,各项目建设承担单位 | |
23 | 废弃矿山生态环境 综合治理工程包 | 0.03 | 实施诏安金星古关何哑狗石场废弃矿山等相关高边坡处理 | 市自然资源局 | 诏安县政府 | |
24 | 养老服务工程包 | 5.7085 | 建设一批养老服务照料中心,改造一批符合条件的乡镇敬老院作为区域性养老服务中心,新建一批农村幸福院,完善提升一批社区居家养老服务站,支持鼓励一批民办养老项目 | 市民政局 | 项目所在地政府及民政部门 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
25 | 幼儿园建设工程包 | 2.3 | 建设42所公办幼儿园,面积11.4万平方米,新增学位1.117万个 | 市教育局 | 各县(市、区)政府 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
26 | 完善公共体育服务 工程包 | 0.664 | 建设22个全民健身场地设施项目和30个健身点,实施东山县文体中心、华安全民健身活动中心等一批体育工程 | 市体育局 | 相关县(市、区)政府 | 省、市2019年为民办实事 项目 |
27 | 信息网络工程包 | 7.634 | ||||
① | 光纤网络建设 | 3.569 | 新建各地机房配套,完善城镇区域中小微企业的光纤宽带覆盖等 | 市通管办 | 相关通讯运营商 | |
② | 无线网络覆盖 | 3.765 | 继续实施移动提质专项,持续提升VOLTE语音体验,构建高、中、低速全系列4G物联网络服务能力 | 市通管办 | 相关通讯运营商 | |
③ | 广电NGB网络建设 | 0.3 | 建设改造双向网络、高清互动云平台、干线网络优化、机顶盒及网络终端升级配置等 | 广电网络集团漳州分公司 | 广电网络集团漳州分公司 | |
28 | 建筑产业现代化 工程包 | 4 | 实施漳州市职业教育园区、龙海市月港新区棚户区改造工程等装配式建筑项目建设 | 市住建局 | 项目所在地政府 | |
29 | 工业园区改造升级 工程包 | 9.6 | 推进东山玻璃及新材料产业园等4个园区改造升级 | 市工信局、发改委、教育局、财政局、自然资源局、国资委 | 相关县(市、区)政府,各园区建设主体单位 | |
30 | 物流园区提升 工程包 | 3.9 | 建设漳龙物流园区一期、海峡两岸物流城03地块、漳州台商投资区保税物流中心(B型)等一批物流园区提升项目 | 市工信局、交通运输局、邮政管理局、发改委 | 相关县(市、区)政府,各园区建设主体单位 | |
31 | 乡村物流设施建设工程包 | 0.186 | ||||
① | 乡镇综合运输 服务站 | 0.02 | 建成1个乡镇综合运输服务站 | 市交通运输局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | 省2019年为民办实事项目 |
② | 推动电商进农村 | 0.166 | 改造一批物流仓储中心,建设一批物流信息化管理平台,建设、改造一批村级物流、快递服务网点 | 市邮政管理局、商务局 | 项目所在县(市、区)、乡(镇)政府 | |
32 | 全域生态旅游基础设施与公共服务 工程包 | 1.2 | 重点建设东山羊角山生态旅游公园一期、华安土楼景区提升工程、南靖土楼云水谣景区开发建设等一批全域生态旅游基础设施与公共服务项目 | 市文旅局 | 相关县(市、区)政府 | |
33 | 特色小镇建设 工程包 | 41.63 | 继续推进列入省级特色小镇创建名单的8个小镇建设,加快发展特色产业,提升小镇基础设施和公共服务设施配套水平,营造宜居宜业环境 | 市发改委 | 相关县(市、区)政府,各特色小镇投资建设主体单位 | |
二、十大惠民特色工程包(10个) | 96.81 | |||||
34 | 厦漳同城化建设 工程包 | 57.6 | 以基础设施主动连接、产业转移主动承接及生态环境主动对接为重点,着力完善公路、铁路、轨道交通、港口码头等综合交通网络体系,加快建设厦漳同城化先行区 | 市发改委 | 相关县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会,市铁路办 | |
35 | “五湖四海”工程包 | 4.3 | 重点推进中心城区西湖、上美湖、湘桥湖、南湖、“芗江水岸、龙江观竹”等项目建设 | 市住建局 | 芗城、龙文区政府,漳州高新区管委会,市自然资源局、发改委,漳龙集团、城投集团 | 市2019年为民办实事项目 |
36 | 惠民安居工程包 | 13.575 | ||||
① | “安得广”惠民安居 工程 | 1.5 | 计划建设“安得广”约1000套 | 市住建局、自然 资源局 | 芗城区、龙文区政府 | 市2019年为民办实事项目 |
② | 保障性安居工程 | 12 | 计划新建棚户区改造15130套(其中:城市棚户区改造14969套、垦区危房改造161套) | 市住建局、 农业农村局 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 | 市2019年为民办实事项目 |
③ | 地质灾害点搬迁 | 0.075 | 实施地质灾害搬迁300户(含隐患消除户数) | 市自然资源局 | 市卫健委、民政局、住建局、财政局、水利局、农业农村局、民族宗教局、交通运输局、税务局、人行,国网漳州供电公司、漳州广电网络公司 | 市2019年为民办实事项目 |
37 | 公交畅行工程包 | 0.79 | 建设100个“达达通”公共自行车站点,推进西部公交枢纽建设 | 市国资委 | 市达达通公共自行车公司、公交集团 | 市2019年为民办实事项目 |
38 | 环境保护治理 工程包 | 4.2192 | ||||
① | 大气污染热点网格 建设 | 0.2192 | 建设542个高密度空气质量监测点位,将大气污染智能化监管的精细化程度至500米小网格范围 | 市生态环境局 | 相关县(市、区)政府 | 市2019年为民办实事项目 |
② | 市区城市黑臭水体 治理 | 4 | 重点从控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、机制建设等方面入手,进一步强化污染源攻坚整治,开展排水管网普查和修复,完成建成区污水收集治理 | 市住建局、生态环境局、水利局 | 芗城、龙文区政府,漳州高新区管委会 | 市2019年为民办实事项目 |
39 | 信息化提升工程包 | 2.24 | 新建视频资源5000路、整合社会面视频监控2500路;加快推进慧眼识骗防护工程、96196电梯应急救援指挥中心建设;新建2个海岛、2个沿海岸线自动气象站,升级改造12个海岛或沿海岸线自动气象站等 | 市公安局 | 相关县(市、区)政府,市市场监管局、气象局 | 市2019年为民办实事项目 |
40 | 城市供水工程包 | 6.96 | 实施市区第二饮用水源工程及第三水厂建设等 | 市住建局、漳州发展水务集团 | 芗城区、龙文区、南靖县、平和县政府,漳州高新区管委会,市生态环境局、水利局 | 市2019年为民办实事项目 |
41 | 教育补短板与文化建设工程包 | 0.78 | 实施中小学校舍安全长效建设工程,全年建设校舍及附属设施4.2万平方米,新增学位3400个;扶持补助700个基层乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心建设 | 市教育局 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 | 市2019年为民办实事项目 |
42 | 公共卫生与养老 服务工程包 | 3.71 | 提高基本公共卫生服务项目补助标准,加强县级医院儿科床位建设,全年新增儿科床位240张;扶持1966名就业年龄段未就业的重度肢体残疾人等对象进行居家托养 | 市卫健委、残联 | 各县(市、区)政府、开发区(投资区、高新区)管委会 | 市2019年为民办实事项目 |
43 | 市场建设与食品 安全工程包 | 0.3524 | 实施市区6个农贸市场改造建设项目;创建12家省级餐饮服务“明厨亮灶”示范单位,建设完善食品安全“一品一码”全过程追溯体系 | 市商务局、 | 芗城区、龙文区政府 | 市2019年为民办实事项目 |